目前，嵊州經(jīng)濟(jì)處于高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期，已出現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極變化。接下來，嵊州如何繼續(xù)聚力新舊動能轉(zhuǎn)換，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳?要聚力興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革；聚力強(qiáng)動能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力變革；聚力優(yōu)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革。

　　根據(jù)省委“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”決策部署和“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動要求，前段時間，帶領(lǐng)調(diào)研組圍繞高質(zhì)量發(fā)展，到嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高新園區(qū)、甘霖鎮(zhèn)等地開展蹲點(diǎn)調(diào)研。其間，多次召開企業(yè)家、專家學(xué)者、基層干部等參與的座談會，廣泛聽取意見建議。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解了嵊州市推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，并就如何聚力新舊動能轉(zhuǎn)換、打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳進(jìn)行了深入思考。

　　目前，嵊州經(jīng)濟(jì)處于高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期，已出現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升不斷加快，新興動能培育發(fā)展成效顯現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展的勢能不斷集聚、基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、效益不斷提升。

　　從發(fā)展速度看，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢?！笆濉币詠?，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，GDP年均增長7.7%以上。2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元關(guān)口，達(dá)到532.16億元。今年前3個季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%，分別高于全省和紹興市平均水平0.6個、0.8個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的較快增長，為全市轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　　從發(fā)展效益看，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級不斷加快。2017年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長14%、14.3%、18%，同比分別提高3.1、9.7、9.4個百分點(diǎn)。與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，巴貝工廠化養(yǎng)蠶項(xiàng)目成為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升典范，億田電器獲評省政府質(zhì)量獎，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅連續(xù)兩年居紹興各縣（市、區(qū)）頭部。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為全市轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的動能支撐。

　　從發(fā)展環(huán)境看，新發(fā)展理念深入踐行。通過大力推進(jìn)五水共治、三改一拆、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等舉措，全市城鄉(xiāng)環(huán)境得到了前所未有的改善，特別是城南核心區(qū)基本建成，現(xiàn)代化城市初具規(guī)模。而在政府內(nèi)部建設(shè)上，牢牢抓住“蕞多跑一次”改革這個“牛鼻子”，組建運(yùn)行“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，全面推進(jìn)簡政放權(quán)，擴(kuò)大對外開放，優(yōu)化涉企服務(wù)，不斷提升營商環(huán)境。

　　一是發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。雖形成了領(lǐng)帶服裝、機(jī)械電機(jī)、電器廚具三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，但核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值不高，行業(yè)內(nèi)部缺少領(lǐng)軍企業(yè)，整合資源、協(xié)同創(chuàng)新的能力比較弱。高端裝備、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、信息經(jīng)濟(jì)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近年來成長加快，但還未形成集群優(yōu)勢。同時，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，嵊州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有打響。此外，盡管擁有深厚歷史文化底蘊(yùn)和秀美山川資源，但挖掘利用不足，文旅金名片亟須擦亮。

　　二是發(fā)展動能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。雖有不少發(fā)展平臺，但品質(zhì)不夠高，能級不夠強(qiáng)，還沒有“國字號”平臺。在科技創(chuàng)新、集聚要素、輻射周邊等方面力量不足，影響了嵊州對優(yōu)質(zhì)資源、企業(yè)和項(xiàng)目的吸納。同時，由于鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施還未建成，嵊州的區(qū)域優(yōu)勢不能有效激發(fā)。

　　三是發(fā)展效率有待進(jìn)一步提升。近年來嵊州干部作風(fēng)、營商環(huán)境均有了極大改善，社會治理能力得到了大幅提升，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，嵊州干部在改革開放的探索實(shí)踐上，還需要繼續(xù)推動思想大解放、真解放。

　　推動嵊州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以新舊動能轉(zhuǎn)換為核心開展專項(xiàng)行動，切實(shí)打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳。

　　聚力興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項(xiàng)行動。通過“畝均論英雄”改革，有序出清畝均稅收萬元以下“低散亂”企業(yè)，有效盤活存量建設(shè)用地，推動要素、政策向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。深化與阿里巴巴合作，實(shí)施“710”培育工程，推進(jìn)重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)智能化改造。深入實(shí)施“鳳凰行動”“雛鷹計(jì)劃”，力爭到2020年，形成6家以上上市企業(yè)為引領(lǐng)、一批創(chuàng)新型中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　實(shí)施招商選資專項(xiàng)行動。持續(xù)推進(jìn)市鎮(zhèn)長項(xiàng)目工程，做深做活“融杭、承甬、聯(lián)義、接滬”四篇文章，圍繞傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、擴(kuò)鏈招商上主動出擊。

　　實(shí)施越鄉(xiāng)文化提升專項(xiàng)行動。加快越劇小鎮(zhèn)建設(shè)，全力爭取中國越劇藝術(shù)節(jié)落戶嵊州，同時提升嵊州“浙東唐詩之路”核心區(qū)的影響力，加快沿線文物古跡的修繕保護(hù)，積極打造中國唐詩風(fēng)情體驗(yàn)旅游線，推動全域旅游示范市創(chuàng)建。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動。全力開展省部共建鄉(xiāng)村振興示范縣工作，繼續(xù)實(shí)施“1150”工程，謀劃布局農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聚合園區(qū)，不斷打響茶葉、香榧、桃形李等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，舉辦首屆國際（嵊州）綠茶大會、首屆“嵊州小吃”節(jié)等推介活動，重振嵊州農(nóng)業(yè)強(qiáng)市雄風(fēng)。

　　聚力強(qiáng)動能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力變革。實(shí)施科技創(chuàng)新提升專項(xiàng)行動。加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)施科技型企業(yè)“鯤鵬計(jì)劃”，積極培育高新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一流人才，建設(shè)一批院士專家工作站及重點(diǎn)企業(yè)研究院，力爭實(shí)現(xiàn)高校研究院零的突破。大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快創(chuàng)建國家級孵化器，爭取廚具電器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體進(jìn)入省級培育創(chuàng)建名單。

　　實(shí)施平臺建設(shè)提升專項(xiàng)行動。全力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，力爭2020年創(chuàng)建成功。全力建設(shè)高鐵新城，努力打造科產(chǎn)城融合的中心商務(wù)區(qū)。全力推動高新園區(qū)爭先進(jìn)位，加快臨杭產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造接軌灣區(qū)經(jīng)濟(jì)橋頭堡。全力推進(jìn)萬畝千億能級通道產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取列入全省頭部批萬畝千億高能級平臺建設(shè)計(jì)劃。

　　實(shí)施現(xiàn)代城市建設(shè)專項(xiàng)行動。加快綜合交通建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)杭紹臺鐵路、金甬鐵路等重大交通項(xiàng)目，在基本建成城市二環(huán)的基礎(chǔ)上，謀劃布局城市三環(huán)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，改造老舊小區(qū)、歷史街區(qū)，建設(shè)綠道系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)面貌。統(tǒng)籌開展各類創(chuàng)建活動，力爭2019年創(chuàng)成“無違建縣（市、區(qū)）”，2020年實(shí)現(xiàn)全國文明城市、國家森林城市、國家園林城市“三城同創(chuàng)”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，全力招引五星級酒店。

　　聚力優(yōu)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革。實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動。著力做好“兜底窗口”省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批全流程“蕞多100天”等工作，將“蕞多跑一次”改革向縱深推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮“有為政府”作用，高質(zhì)量運(yùn)作“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，蕞大程度釋放政策紅利、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動。打好金融風(fēng)險防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險五年專項(xiàng)行動，做大做強(qiáng)國有企業(yè)。打好百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推行“飛地”聯(lián)建物業(yè)模式，加強(qiáng)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶，消滅薄弱村和低收入戶。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大行動，創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市。

　　實(shí)施基層社會治理能力提升專項(xiàng)行動。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，著力解決好人民群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。創(chuàng)新社會治理，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。積極構(gòu)建“一體兩翼”基層社會治理體系，不斷提高社會治理水平。深化平安建設(shè)，全力爭取“平安金鼎”。

　　2018年11月29日，是浙江省嵊州市委書記徐建役任命書記的頭部天。時間過得線日嵊州市人大常委會對于徐建役嵊州市代理市長的任命整整468天。

　　468天前，徐市長那鏗鏘有力、擲地有聲的宣誓似乎依然回蕩在耳邊：

　　不忘初心，堅(jiān)定不移做政治上的明白人

　　奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移推動“三個嵊州”建設(shè)

　　牢記使命，堅(jiān)定不移增進(jìn)嵊州人民福祉

　　依法履職，堅(jiān)定不移加快法治政府建設(shè)

　　嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定不多推行廉潔高效履職

　　與嵊州人民一道，繼往開來，奮力拼搏，努力開創(chuàng)嵊州加快發(fā)展的新局面

　　468天里，徐市長帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)市政府一班人，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，真心融入嵊州，扎根嵊州，全心全意服務(wù)嵊州，努力把政府工作做好，推動各項(xiàng)工作更進(jìn)一步，更快一步，不辜負(fù)全市人民的期盼。

　　468天后，嵊州這座柔軟的江南小城，述說著溫和、平實(shí)的故事。如今的嵊州，在于煥然一新后的魅力，它那樸靜，飽含深深的韻味；它那恬馨，彰顯獨(dú)特的藝術(shù)氣息。貼近嵊州，一路輕盈在你的腳下，一懷柔情在你的臉上，一眾微笑在你的周遭，不惱你，不揉你，江南城市的優(yōu)雅在你的記憶里晃動，羅襪的絲光隨時可以沾上城市記憶的顏色......

　　作為曾經(jīng)采訪過全國兩會的浙江省嵊州籍記者，為新一任書記徐建役上任后頭部個接地氣的調(diào)研報告而喝彩，沉浸在一片欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的景象中，時時刻刻感受到充溢在嵊州的那種勃勃生機(jī)和活力。新一屆以徐建役為班長的嵊州市領(lǐng)導(dǎo)班子，能站在嵊州歷史發(fā)展的角度客觀分析，敢于正視矛盾，把問題揭出來、亮出來，提出解決矛盾的正確方法，這無疑是一種極大挑戰(zhàn)。抬頭仰望，視野中幻化出來的是一具可以代表嵊州精神的圖騰：一根根蒼勁有力的主根，深深地扎在這片充滿希望的熱土上，主根上去是粗壯的樹干，樹干上刻著歲月的節(jié)痕，節(jié)痕隨著村干向上延伸，樹干衍生成了一雙有力的大手，十指中捧出的是一顆火紅的、燃燒著的心，心的中央，是一個淡淡的金色鐮刀斧頭圖案。（作者：徐建役王林）

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