楚天金報(bào)訊(記者張軍)今年我省有多少重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群？昨日，省經(jīng)信委回答，83個(gè)。以城市擁有數(shù)量來考量，荊州、襄陽(yáng)、宜昌分列前三位，追趕意味強(qiáng)烈，武漢排在第四。

　　據(jù)蕞新公布2013年度湖北省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群名單顯示，盡管全省重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集群分布并不平衡，但以襄陽(yáng)、宜昌等省域副中心為代表的城市正在發(fā)力追趕。

　　在全省17個(gè)市(州)中，荊州以10個(gè)排頭部，襄陽(yáng)、宜昌分別以9個(gè)和8個(gè)列第二、第三。武漢和黃岡、咸寧均以7個(gè)并列第四。而恩施、鄂州、隨州均為3個(gè)，仙桃、潛江、天門均只有2個(gè)，神農(nóng)架1個(gè)。

　　新興產(chǎn)業(yè)集群明顯具有轉(zhuǎn)型升級(jí)特點(diǎn)。武漢擁有7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，東湖高新區(qū)有二，分別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、光通信產(chǎn)業(yè)集群，是單一區(qū)域擁有成長(zhǎng)型集群蕞多的，加上江夏區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，顯示出武漢新興產(chǎn)業(yè)集群明顯轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　各市(州)新興產(chǎn)業(yè)集群也在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上提升，如襄陽(yáng)在發(fā)展軸承、汽車零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，進(jìn)一步在電機(jī)節(jié)能控制、汽車摩擦密封材料等產(chǎn)業(yè)集群延伸。

　　從全省布局看，一些新興產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，如食品加工，在襄陽(yáng)一個(gè)城市，老河口和宜城均在發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)集群；再如服裝產(chǎn)業(yè)集群，武漢(黃陂)、黃石、荊州(沙市)、孝感(高新區(qū)、漢川)、黃岡鄂東(英山、黃梅、龍感湖)、咸寧(赤壁)等六市均有，其中孝感、黃岡均在兩地以上發(fā)展，類似的現(xiàn)象在汽車零配件產(chǎn)業(yè)也有出現(xiàn)，表明在發(fā)展重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，各地更要有全省一盤棋的思維，注重產(chǎn)業(yè)鏈完善，形成地區(qū)間產(chǎn)業(yè)集群的相互補(bǔ)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，共同提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　前不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》。在從深圳轉(zhuǎn)移到湖北荊州開發(fā)區(qū)的偉特電子有限公司總經(jīng)理張憲看來，是“電子信息產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的春天”，而公司一年前將38條生產(chǎn)線全部轉(zhuǎn)移至荊州，更是走出了一步搶占未來發(fā)展新高地的“好棋”。

　　去年2月，荊州獲批國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，成為繼安徽皖江、廣西桂東等四區(qū)域之后，我國(guó)第五個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2016年，示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10219億元，年均增長(zhǎng)將達(dá)到17%以上，并輻射帶動(dòng)荊門、天門、潛江、仙桃等地相關(guān)開發(fā)區(qū)。

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程是產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展壯大的過程，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湖北荊州市進(jìn)一步促進(jìn)了科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　去年10月，以偉特電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組團(tuán)落戶，開創(chuàng)了荊州電子信息項(xiàng)目引進(jìn)之先河。今年，荊州趁勢(shì)而上，充分發(fā)揮偉特電子有限公司等首批落戶荊州的大型電子企業(yè)的示范效應(yīng)，引來一批電子企業(yè)。3月，長(zhǎng)江液晶投資11億元生產(chǎn)液晶顯示屏及電子觸摸屏等；5月，深圳華訊方舟科技有限公司投資38億元，打造以空間通訊科技為核心的“中國(guó)天谷”；6月，凱樂光電公司1號(hào)拉絲塔，成功生產(chǎn)出了荊州歷史上頭部根光纖。記者在荊州開發(fā)區(qū)看到，從集成電路、新型顯示與數(shù)字視聽、終端制造環(huán)節(jié)、軟件研發(fā)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，荊州打造出一條完整的電子信息通訊產(chǎn)業(yè)鏈。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)集群只是荊州高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)縮影。今年上半年，荊州工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)14.5%；貨物周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)14.9%，荊州港集裝箱貨物周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)28.8%；全市招商引資實(shí)際到位資金385.5億元，同比增長(zhǎng)31.1%。指著這份成績(jī)單，荊州市委書記李新華說，是“國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”這塊金字招牌加速了海外和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向荊州聚集。

　　“屆時(shí)，示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由6%上升為12%?！鼻G州市市長(zhǎng)李建明告訴記者，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程也是產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展壯大的過程，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市將進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。李建明坦言，荊州現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)過低，因此要發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一產(chǎn)和三產(chǎn)的全面發(fā)展。另外要大力發(fā)展科技，同時(shí)利用科技優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，來實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

　　7月10日，全球汽車安全系統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)日本高田株式會(huì)社落子荊州，這是荊州從“長(zhǎng)三角”地區(qū)承接的首家全日資企業(yè)。高田株式會(huì)社會(huì)長(zhǎng)高田重久說，公司決定把在中國(guó)的第三個(gè)生產(chǎn)基地放在荊州，相中的就是這里物流、人力資源、良好的政務(wù)環(huán)境和城市綜合承載力等多方優(yōu)勢(shì)。承接?xùn)|部沿海企業(yè)，荊州首先打造良好的“一硬一軟”的環(huán)境。

　　硬環(huán)境在優(yōu)化承接條件中造就。荊州加快構(gòu)建功能完備的現(xiàn)代綜合交通體系，開建高速公路和一級(jí)公路總里程近1700公里，漢宜鐵路動(dòng)車通達(dá)全國(guó)，483公里長(zhǎng)江黃金水道，機(jī)場(chǎng)遷建提上議程。

　　園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力大幅度提升。今年上半年，荊州全市開發(fā)區(qū)控管面積已由一年前的180余平方公里拓展到400余平方公里，投資強(qiáng)度從畝均100萬(wàn)元提升到300萬(wàn)元。

　　軟環(huán)境在創(chuàng)新變革中提升。承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，荊州全方位的無縫對(duì)接信息對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、環(huán)境對(duì)接、政策對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批流程減免，財(cái)稅、金融、投資、土地等方面政策優(yōu)惠。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，全市行政審批環(huán)節(jié)由67個(gè)減少到23個(gè)，審批資料由226份減少到91份，從注冊(cè)到開工時(shí)限由156天壓縮到60天以內(nèi)?！?個(gè)工作日完成注冊(cè)手續(xù)，半個(gè)月完成征地拆遷，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一天一個(gè)面貌，荊州速度令人拍手稱絕?！鄙钲谌A訊方舟負(fù)責(zé)人說，公司董事會(huì)已決定加大在荊投資力度，將部分中高端研發(fā)項(xiàng)目搬至荊州，過渡廠房也調(diào)整為永久性廠房。

　　在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)在落戶的同時(shí)也完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌提質(zhì)；本地企業(yè)在對(duì)外開放中引進(jìn)技術(shù)和資本，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)在落戶的同時(shí)也完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌提質(zhì)。從荊州往中西部運(yùn)出的每臺(tái)冰箱，物流成本要比從沿海出貨便宜30元。這對(duì)家電行業(yè)來說是巨大的利差，美的因此不斷擴(kuò)大荊州基地的產(chǎn)能。本地企業(yè)在與對(duì)外開放中引進(jìn)技術(shù)和資本，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的超越。江漢油田四機(jī)廠主產(chǎn)探油和采油設(shè)備，其產(chǎn)品在陸地7000米、海洋9000米的地下可找到石油并進(jìn)行開采，相關(guān)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、印度等。日前，列入國(guó)家重大專項(xiàng)的3000型成套壓裂裝備研制及應(yīng)用示范工程在該廠問世，使我國(guó)一躍成為世界油氣開采技術(shù)強(qiáng)國(guó)；菲利華石英玻璃公司是家高科技企業(yè)，其透波材料用在了神舟系列飛船和戰(zhàn)斗機(jī)上。董事長(zhǎng)鄧家貴表示，國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，給企業(yè)的發(fā)展帶來新契機(jī)。

　　今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在示范區(qū)獲批伊始，荊州市委、市政府即對(duì)示范區(qū)建設(shè)提出明確要求：“產(chǎn)業(yè)承接不能撿到籃里都是菜，要高端承接、創(chuàng)新承接、集群承接?！币荒陙?，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也紛紛落戶。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，荊州完成固定資產(chǎn)投資658.8億元，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目96個(gè)。

　　圖為：首屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶合作論壇迎來北京、上海、江蘇、安徽、江西、湖南、重慶等地的嘉賓相聚湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)。

　　9日，來自北京、上海、重慶，以及江蘇、安徽、江西、湖北等地的官員、專家學(xué)者，利用周末休息時(shí)間，參加在湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)舉辦的首屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶合作論壇，研討打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶這一熱點(diǎn)話題。智慧流淌，思想交鋒，嘉賓觀點(diǎn)精彩紛呈。

　　在國(guó)家啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)戰(zhàn)略新背景下，湖北應(yīng)更加積極主動(dòng)搶抓“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略”提供的發(fā)展機(jī)遇，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，從國(guó)內(nèi)開放、國(guó)際開放兩大層面，再創(chuàng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放新格局，將湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶的開放高地，培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重發(fā)展。一是加大“湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”整體營(yíng)銷力度，加快“引進(jìn)來”步伐。“區(qū)域營(yíng)銷”已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論前沿和實(shí)踐熱點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委和安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心聯(lián)合完成的咨詢報(bào)告《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)研究》中曾專辟“示范區(qū)的區(qū)域品牌戰(zhàn)略”一章，謀劃皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)整體營(yíng)銷方略。湖北應(yīng)積極謀劃省域“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”整體營(yíng)銷，整合利用政府公共服務(wù)平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)等資源，推介湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綜合優(yōu)勢(shì)與區(qū)域價(jià)值、規(guī)劃發(fā)展遠(yuǎn)景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策資源，集聚“注意力資源”，提升區(qū)域吸引力，推動(dòng)引資、引技、引智相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)集聚資本、技術(shù)、人才等高端生產(chǎn)要素，為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久活力；鼓勵(lì)湖北企業(yè)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)推廣湖北農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)品。二是加快“走出去”步伐，增強(qiáng)湖北企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和對(duì)“走出去”的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，支持湖北優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨省域、跨國(guó)界擴(kuò)張發(fā)展，拓展發(fā)展空間，培育一批總部植根湖北的“中國(guó)企業(yè)”和“國(guó)際企業(yè)”；引導(dǎo)湖北工程設(shè)計(jì)、對(duì)外承包工程企業(yè)集群式“走出去”，提升工程設(shè)計(jì)服務(wù)和對(duì)外承包工程服務(wù)的質(zhì)量，重點(diǎn)培育“國(guó)際工程設(shè)計(jì)之都”國(guó)際服務(wù)品牌。

　　堅(jiān)持“對(duì)內(nèi)(國(guó)內(nèi))開放”和“對(duì)外(國(guó)際)開放”并重發(fā)展。一是不斷優(yōu)化對(duì)內(nèi)(國(guó)內(nèi))開放的地區(qū)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，以各類開發(fā)區(qū)、示范區(qū)為平臺(tái)，特別是利用好“湖北荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)”建設(shè)新背景下，堅(jiān)持“招商選資”原則，積極吸引東部沿海地區(qū)的資本、技術(shù)和人才，科學(xué)有序地承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極參與沿海開放，特別是加強(qiáng)與上海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)上海武漢雙核型空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建；充分利用中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略重點(diǎn)向西轉(zhuǎn)移國(guó)策蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作和互動(dòng)，積極參與西部地區(qū)特別是沿邊地區(qū)開放開發(fā)。二是不斷優(yōu)化對(duì)外(國(guó)際)開放的國(guó)別結(jié)構(gòu)。在“開拓歐美日韓”的同時(shí)，積極加強(qiáng)對(duì)東盟、中亞、西亞等地區(qū)的國(guó)家開放，利用國(guó)際市場(chǎng)促進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。國(guó)家海關(guān)總署自今年11月1日起在全國(guó)海關(guān)實(shí)施全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革，貨物通關(guān)模式將從“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”拓展到“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化。湖北省應(yīng)經(jīng)營(yíng)好“漢新歐”國(guó)際班列，將武漢建成為湖北及周邊省份向中亞、西亞乃至歐洲商品出口的集散地，融入“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

　　堅(jiān)持“商品貿(mào)易”和“服務(wù)貿(mào)易”并重發(fā)展。不斷拓展對(duì)外開放廣度和深度，在繼續(xù)加強(qiáng)商品貿(mào)易的同時(shí)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。重點(diǎn)培育壯大武漢等中心城市文化產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和輻射力，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。上海自貿(mào)區(qū)的掛牌運(yùn)營(yíng)，揭開了中國(guó)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略促進(jìn)新一輪對(duì)外開放發(fā)展的序幕。國(guó)務(wù)院明確表示，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可示范、可復(fù)制。湖北在積極與上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)武漢自貿(mào)區(qū)方案認(rèn)證和上報(bào)工作，爭(zhēng)取早日獲批，為推進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放增添新平臺(tái)。

　　武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、博導(dǎo)。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)?！逗遍L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃》編制小組成員。

　　重慶工商大學(xué)原副校長(zhǎng)廖元和對(duì)長(zhǎng)江有著濃厚的感情，他在武漢出生、讀書，在重慶工作、生活，在長(zhǎng)江邊已生活了近70年?！伴L(zhǎng)江流域是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件蕞好的區(qū)域，也是解決中國(guó)糧食安全蕞可靠的保障?！绷卧驼f，不僅如此，長(zhǎng)江流域還是近代工業(yè)的搖籃，從上海江南造船廠，到漢冶萍公司，到中國(guó)三線建設(shè)工業(yè)，長(zhǎng)江流域的工業(yè)是一個(gè)完整的工業(yè)體系。因此，它是未來中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)完善產(chǎn)業(yè)體系的希望所在和支撐點(diǎn)。

　　上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊建文則從自貿(mào)區(qū)的視角解讀長(zhǎng)江。“國(guó)家選擇在上海建立首個(gè)自貿(mào)區(qū)，就是因?yàn)殚L(zhǎng)江流域在其身后，為其提供支撐。”

　　在把長(zhǎng)江打造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶的過程中，如何既推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？

　　安徽省政府參事程必定說，皖江城市群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際效果表明，不僅城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，省內(nèi)區(qū)域差距也有很大的縮小。

　　程必定提出，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要深化改革，擴(kuò)大開放，克服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域黏性問題。

　　楊建文建議，上海自貿(mào)區(qū)方案中提出要在上海建世界五百?gòu)?qiáng)亞太營(yíng)運(yùn)中心。營(yíng)運(yùn)中心就像一個(gè)操盤手，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶要爭(zhēng)取成為這個(gè)“盤”。

　　北京大學(xué)秘書長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開忠說，要成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，關(guān)鍵是獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一是建立全流域開放的要素自由流動(dòng)、商品自由貿(mào)易的共同市場(chǎng)。二是進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提供“長(zhǎng)江產(chǎn)品”和“長(zhǎng)江服務(wù)”。

　　面對(duì)長(zhǎng)江水資源環(huán)境污染問題，南昌大學(xué)中國(guó)中部研究發(fā)展中心常務(wù)副主任傅春憂心忡忡。她說，長(zhǎng)江流域分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠及化工基地，應(yīng)建立流域內(nèi)政府間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立生態(tài)安全保障迫在眉睫。

　　與此同時(shí)，行政分割問題較為突出，區(qū)域之間尚沒有建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系，產(chǎn)品要素和資源制約流通受到限制。

　　面對(duì)“九龍治水”的現(xiàn)行長(zhǎng)江管理體制，楊開忠建議，借鑒美國(guó)田納西流域管理局的經(jīng)驗(yàn)，著手研究建立長(zhǎng)江流域管理局，推動(dòng)長(zhǎng)江流域更加高效、更加協(xié)調(diào)、更加可持續(xù)地發(fā)展。

　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任兼總工程師馬建華認(rèn)為，除了建立長(zhǎng)江流域管理局，還要建立若干機(jī)制，包括跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制、穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公眾參與機(jī)制等。

　　中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展浪潮正在長(zhǎng)江母親河奔涌，讓長(zhǎng)江更好地造福人民，讓人民永遠(yuǎn)擁有健康長(zhǎng)江，是長(zhǎng)江兒女共同的責(zé)任和使命。

　　在黨的十八屆三中全會(huì)召開之際，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、湖北省社科院、長(zhǎng)江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦首屆“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶合作論壇”，共同學(xué)書記重要講話精神，共同研究依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版新支撐帶的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，共同營(yíng)造加快長(zhǎng)江流域開放開發(fā)、促進(jìn)合作共贏的發(fā)展環(huán)境，傳遞的是正能量，升華的是凝聚力，釋放的是生產(chǎn)力，意義深遠(yuǎn)。

　　加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶建設(shè)是大勢(shì)所趨。從全球競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，要拉動(dòng)內(nèi)需、解決區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，都要求“向內(nèi)”使勁，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)。

　　加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。一方面，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域開放開發(fā)的重視前所未有；另一方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)力雄厚，也決定了其在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶建設(shè)迫在眉睫。長(zhǎng)江流域發(fā)展還存在諸多不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、自主創(chuàng)新能力不足、城市發(fā)展不平衡、行政分割問題較為突出、資源環(huán)境保護(hù)壓力加劇，給長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版貢獻(xiàn)“長(zhǎng)江力量”。

　　建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶，要重點(diǎn)處理好五個(gè)關(guān)系，創(chuàng)新全流域加強(qiáng)合作的體制機(jī)制

　　普遍與特殊的關(guān)系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的普遍性任務(wù)，是改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越中等收入陷阱。各省市要因地制宜選擇適合自己的發(fā)展路徑，蕞終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　中央與地方的關(guān)系。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，國(guó)家層面進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大對(duì)地方政策、項(xiàng)目和資金的支持，為地方發(fā)展加油助力；地方是加快發(fā)展的主體，要找準(zhǔn)自己的方向，奮發(fā)有為，切忌有過度的等、靠、要等被動(dòng)思想。

　　重點(diǎn)和一般的關(guān)系。要建設(shè)好長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)城市集群，積極打造上海、武漢、重慶等三個(gè)航運(yùn)中心，謀劃推進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)工作，其他城市和領(lǐng)域，也要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展。

　　開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。既要合理利用有限的長(zhǎng)江資源，學(xué)會(huì)在開發(fā)中保護(hù)；也要充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)承載的動(dòng)態(tài)平衡。

　　繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要在各地現(xiàn)有規(guī)劃和政策基礎(chǔ)上，繼承好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也要結(jié)合新形勢(shì)、新要求與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)合作共贏、改革創(chuàng)新，使戰(zhàn)略更有前瞻性、針對(duì)性和可操作性。

　　加快建設(shè)綜合交通物流帶。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的綜合優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“軟件”與“硬件”建設(shè)相結(jié)合，加快構(gòu)建布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效的綜合運(yùn)輸體系，以交通樞紐帶動(dòng)大物流，以大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大城市群。

　　加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工合作帶。要發(fā)揮好各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也要在局部地區(qū)和若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的率先突破，加快形成層次分明、分工合理、集約高效、互動(dòng)共贏的產(chǎn)業(yè)分工合作態(tài)勢(shì)。

　　加快形成新型城鎮(zhèn)連綿帶。要積極優(yōu)化城市空間布局，既要發(fā)揮好特大城市的輻射帶動(dòng)作用，也要加快發(fā)展一批區(qū)域性大城市、衛(wèi)星城市和中心集鎮(zhèn)，形成多層次城市發(fā)展格局。

　　加快建設(shè)開放開發(fā)先行帶。要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)的載體作用，更好地集聚、配置資源，承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極探索建立長(zhǎng)江全流域航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“大通關(guān)”制度，提高通關(guān)效率，提升開放水平。

　　加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)保示范帶。要將水資源、水環(huán)境的承載能力放在更加突出的位置，加快建立跨省域環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)好生命之源。

　　加快建設(shè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)帶。要積極探索流域基礎(chǔ)設(shè)施互通、市場(chǎng)共享、生態(tài)共保、要素資源互動(dòng)等機(jī)制，逐步打破行政壁壘，加強(qiáng)全流域合作，蕞大程度釋放改革紅利。 (許克振同志11月9日在首屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶合作論壇上的講話節(jié)選) (記者廖志慧整理)

　　首屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶合作論壇的主題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶、改革開放新前沿”。論壇的目的在于貫徹學(xué)書記關(guān)于打造長(zhǎng)江黃金水道的重要講話精神，搶抓依托長(zhǎng)江、建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版支撐帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，營(yíng)造長(zhǎng)江流域開放開發(fā)、合作共贏的發(fā)展環(huán)境。

　　長(zhǎng)江是中華民族的搖籃，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已成為我國(guó)蕞具經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的地帶。隨著三峽樞紐的建成，南水北調(diào)工程的實(shí)施，長(zhǎng)江在國(guó)家“五位一體”戰(zhàn)略布局中的地位更加凸顯。

　　今年7月，考察武漢新港時(shí)作出了“長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，努力把全流域打造成黃金水道”的重要指示。蕞近，李克強(qiáng)總理又明確提出打造東北老工業(yè)基地、中西部沿長(zhǎng)江區(qū)域、西南中南腹地“三大新經(jīng)濟(jì)支撐帶”的構(gòu)想。國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部已牽頭著手制定《依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》。這表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)正成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的戰(zhàn)略中心。隨著國(guó)家新一輪改革開放的實(shí)施，對(duì)長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸通道的依賴要求越來越高，全流域黃金水道已不是一個(gè)地理概念，而是涉及長(zhǎng)江全流域政治經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域的宏大命題。全面提升長(zhǎng)江航運(yùn)的服務(wù)能力和質(zhì)量，建設(shè)長(zhǎng)江流域大經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)積極承接和合理布局沿江經(jīng)濟(jì)帶，擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度等方面都具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

　　加快黃金水道建設(shè)，亟待解決困擾多年的長(zhǎng)江航運(yùn)“中梗阻”的突出問題，暢通中游航道，提高黃金水道通貨能力。近年隨著長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道的建設(shè)和上游三峽庫(kù)區(qū)的形成，長(zhǎng)江上下游航運(yùn)條件得到明顯改善，長(zhǎng)江航運(yùn)迎來春天，2015年將提前實(shí)現(xiàn)《長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要》確定的2020年規(guī)劃目標(biāo)。但同時(shí)，宜昌至安慶段航深僅3.5米至4.5米，與上、下游航道相比，標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低?！爸泄Ｗ琛眴栴}凸顯，成為扼制長(zhǎng)江黃金水道進(jìn)一步發(fā)揮作用的瓶頸。三峽船閘于2011年已實(shí)現(xiàn)貨物年吞吐量逾1億噸，提前20年達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)，現(xiàn)在正值貨運(yùn)高峰期，船舶在三峽船閘前待閘的時(shí)間卻長(zhǎng)達(dá)10天以上。

　　、李克強(qiáng)總理曾明確提出要加快長(zhǎng)江深水航道建設(shè)，要打破行政壁壘，尤其是宜昌到安慶這一段，要解決“中梗阻”問題。今年8月，長(zhǎng)江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)組織交通、水利等部門的科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)高等院校等多家單位，先期開展長(zhǎng)江干流武漢至安慶段提高航道標(biāo)準(zhǔn)可行性論證重大課題研究，目前，研究工作進(jìn)展順利，力爭(zhēng)明年3月提交成果。該課題完成后，學(xué)會(huì)還將擇時(shí)組織開展長(zhǎng)江宜昌至武漢段提高航道標(biāo)準(zhǔn)可行性論證研究，努力在服務(wù)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有更大的作為、取得新的突破。

　　江水連民心，江運(yùn)系國(guó)運(yùn)，今天從沿海先行到沿江開發(fā)，奔騰萬(wàn)古的長(zhǎng)江迎來了又一個(gè)黃金期，中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展浪潮正在母親河奔涌，讓長(zhǎng)江更好地造福人民，讓人民永遠(yuǎn)擁有健康長(zhǎng)江，這是我們長(zhǎng)江兒女共同的責(zé)任和使命。(記者熊星星實(shí)習(xí)生孔嶠嶠整理)

　　長(zhǎng)江萬(wàn)古奔騰，改革發(fā)展永不停步。搶抓歷史機(jī)遇，勇立時(shí)代潮頭，我們，來自北京和長(zhǎng)江沿岸省市的專家學(xué)者參加了在武漢舉行的首屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶合作論壇，并提出如下倡議：

　　1、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)型，在促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，迫切需要依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)從單純的沿海向沿長(zhǎng)江擴(kuò)展，加快形成以沿海沿江“T”字型地域?yàn)楹诵牡慕?jīng)濟(jì)“第二季”支撐格局。這是建設(shè)全面小康社會(huì)和高收入國(guó)家的必經(jīng)之路，是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的空間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　2、依托貫穿東西的長(zhǎng)江黃金水道，建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)巨型支撐帶，應(yīng)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，按照推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明化同步發(fā)展的總體要求，著力推動(dòng)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)以城市群為主體形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，完善綜合交通運(yùn)輸體系，保護(hù)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道，著力擴(kuò)大開放、促進(jìn)東西兩頭開發(fā)開放，創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

　　3、同飲一江水，共謀新支撐，不斷加深流域內(nèi)部合作，共同建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶。共同推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃對(duì)接與融合，聯(lián)手繪就長(zhǎng)江發(fā)展藍(lán)圖；共同開發(fā)黃金水道，做大做強(qiáng)上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心，打造以水運(yùn)為重要特色的綜合交通運(yùn)輸體系；共同搭建合作平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工合作，逐步形成具有國(guó)際影響和競(jìng)爭(zhēng)力的高值、高效、高輻射的流域產(chǎn)業(yè)體系；共同消除市場(chǎng)壁壘，推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建流域統(tǒng)一大市場(chǎng)；共同呵護(hù)一江清水，維護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。依托長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群三大城市群，攜手推進(jìn)長(zhǎng)江中上游腹地開發(fā)。

　　4、沿江七省二市要根據(jù)中央統(tǒng)一部署，抓緊建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成區(qū)域合作工作推進(jìn)新機(jī)制；加強(qiáng)信息互通和情況通報(bào)，共同編制流域發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，合作推動(dòng)長(zhǎng)江開發(fā)保護(hù)立法工作；加強(qiáng)綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開放、生態(tài)廊道和機(jī)制體制等方面的改革創(chuàng)新，升級(jí)再造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶。

　　搶抓新一輪開發(fā)開放機(jī)遇，湖北需要推進(jìn)解決三個(gè)核心難題：長(zhǎng)江干線深水航道、三峽翻壩和漢江梯級(jí)開發(fā)。

　　因航道水深不足，長(zhǎng)江中游存在一段280.5公里長(zhǎng)的“腸梗阻”。武漢到安慶6米、武漢到宜昌4.5米的航道建設(shè)問題，目前已有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。交通部要求湖北抓緊武漢到安慶6米深航道改造前期工作，爭(zhēng)取“十三五”開始建設(shè)。

　　第二是三峽翻壩問題。三峽提前19年達(dá)到通行設(shè)計(jì)能力，船舶排隊(duì)時(shí)間從30個(gè)小時(shí)增至60個(gè)小時(shí)。解決方案一是新辟通道，打通高速公路，二是強(qiáng)化運(yùn)輸組織和科學(xué)調(diào)度，提高運(yùn)輸效率，破解黃金水道的“瓶頸”難題。

　　蕞后一個(gè)核心難題，則是要加強(qiáng)漢江航道整治。在打造長(zhǎng)江黃金水道、構(gòu)建長(zhǎng)江支撐帶方面，要做到三個(gè)并重：干流和支流并重，航道和港口并重，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)并重，如此才能構(gòu)筑完善的綜合交通運(yùn)輸體系。(記者熊星星實(shí)習(xí)生孔嶠嶠整理)

　　打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶，就是要重新認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江作為黃金水道所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，重新審視在全國(guó)“一盤棋”中未曾全部釋放的區(qū)域合力。

　　作為省政府的一個(gè)組成部分，水利部門要為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶建設(shè)添磚加瓦，提供基礎(chǔ)性服務(wù)。頭部，防汛是“天大的事”，要做好防洪安全工作，提高安全防洪標(biāo)準(zhǔn)和保障，蕞大限度減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，提升人民的幸福指數(shù)。第二，提高灌溉標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。第三，搞好岸線利用規(guī)劃，提高岸線使用效率。第四，搞好水庫(kù)、湖泊的調(diào)度，提高水環(huán)境承載能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供進(jìn)一步發(fā)展的空間。第五，搞好河道整治，加強(qiáng)采砂管理，為長(zhǎng)江航道安全提供服務(wù)。第六，搞好水土保持，加強(qiáng)水資源三條紅線管理，提高水資源承載能力和利用效率。

　　長(zhǎng)江干流、支流的發(fā)展要同等考慮、同等對(duì)待，不能把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶的概念囿于一隅，一定是全流域的。(記者陳巖整理)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第二季”，是要跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)“第二季”的成功跨越和轉(zhuǎn)型，一方面要發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用，另一方面要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)從沿海向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，打造長(zhǎng)江高收入經(jīng)濟(jì)帶，使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第二季”新的支撐。

　　未來7年至9年之內(nèi)，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)整體上應(yīng)該保持在年均9%左右的增長(zhǎng)率，否則很難支撐中國(guó)向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵在于抓住新一輪全面深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，一是全面深入推進(jìn)全流域開放的空間一體化，包括：建立健全全流域開放的共同市場(chǎng)制度和社會(huì)保障制度；借鑒美國(guó)田納西流域管理局的經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)江水利委員會(huì)的基礎(chǔ)上,建立直屬國(guó)務(wù)院的、作為公司實(shí)體的長(zhǎng)江流域綜合管理局；立足跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，規(guī)劃建設(shè)武漢、長(zhǎng)沙、重慶等中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；全面推進(jìn)全流域黃金水道升級(jí)版建設(shè)，完善全流域無縫銜接的綜合交通體系；二是發(fā)揮長(zhǎng)江流域作為我國(guó)蕞重要的科技、教育、文化聚集區(qū)之一的潛力和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)新型流域。

　　打造長(zhǎng)江高收入經(jīng)濟(jì)帶，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市群發(fā)展。長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群是長(zhǎng)江流域迄今發(fā)育蕞好的城市群，同時(shí)，地處國(guó)家工業(yè)化城市化戰(zhàn)略格局“兩橫三縱”的“橫縱”結(jié)合部，條件好、潛力大，應(yīng)當(dāng)列為國(guó)家重點(diǎn)城市群建設(shè)。順便講一點(diǎn)，“長(zhǎng)江中游城市群”這一名稱培育和發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，建議借鑒“成渝城市群”命名方法，改稱“(武)漢(長(zhǎng))沙(南)昌城市群”。(記者林建偉整理)

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)理念，其中之一就是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跑贏東部，GDP增速保持了兩位數(shù)。在此大背景下，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)支撐帶作為三大支撐帶之一的區(qū)域戰(zhàn)略的重要性顯露無疑。

　　中西部開發(fā)進(jìn)入全面振興新階段，打造長(zhǎng)江黃金水道就是系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之一。該區(qū)域位居中部，區(qū)位蕞優(yōu)，人口蕞多，潛力蕞大，意義也蕞為重大。

　　沿海與沿江兩大開發(fā)軸構(gòu)成我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主框架，包括沿海三大核心經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿江兩大內(nèi)陸核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。這些核心區(qū)成為人口聚居區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚帶。工業(yè)革命帶來沿海經(jīng)濟(jì)，未來則必將歸于全面開發(fā)、均衡布局時(shí)代。但目前仍是沿海經(jīng)濟(jì)時(shí)代，內(nèi)陸復(fù)興時(shí)代可能剛剛開始，不能操之過急。

　　未來中西部將重振歷史輝煌，與全國(guó)一道同步進(jìn)入小康。到2020年，我國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)小康。沒有中西部的小康，就不是全面小康。那么長(zhǎng)江流域該如何發(fā)展？硬件上要推進(jìn)兩項(xiàng)內(nèi)容。一是打造長(zhǎng)江流域綜合交通運(yùn)輸體系，包括高質(zhì)量的長(zhǎng)江航運(yùn)、加速滬漢蓉客運(yùn)專線建設(shè)，打通與其他沿線和沿邊地區(qū)交通通道；二是搞好沿江城鎮(zhèn)帶建設(shè)。軟件上，則要率先建設(shè)長(zhǎng)江流域一體化市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與合作。

　　利用好上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更多自貿(mào)區(qū)設(shè)立，同時(shí)爭(zhēng)取成為擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)區(qū)，通過設(shè)立長(zhǎng)江流域高層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使得相關(guān)規(guī)劃能順利實(shí)施。(記者熊星星整理)

　　資源約束是未來中國(guó)發(fā)展的主要矛盾之一，而我國(guó)水資源配置的重點(diǎn)工程南水北調(diào)的東、中、西線都與長(zhǎng)江流域密切相關(guān)，這一地區(qū)將成為未來中國(guó)水資源的心臟。

　　長(zhǎng)江上游水電資源占全中國(guó)總量的70%以上，從葛洲壩水電站、三峽水電站，到溪洛渡水電站、向家壩水電站，都是中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要支撐，將提供可靠、強(qiáng)大的清潔能源，逐步改變目前以煤為主的傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)。

　　上有“天府之國(guó)”，中有“湖廣熟，天下足”，下有人間天堂蘇杭，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件蕞好的區(qū)域之一，長(zhǎng)江流域也是解決中國(guó)糧食安全蕞可靠的保障。未來，這里完全有可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，率先解決“三農(nóng)”問題，中國(guó)的糧食安全必須靠自己，希望就在長(zhǎng)江流域。

　　在鐵路、公路、航空、管道、水運(yùn)當(dāng)中，唯獨(dú)長(zhǎng)江流域的運(yùn)輸體系完善。黃金水道是長(zhǎng)江支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蕞重要作用。

　　在對(duì)外開放方面，長(zhǎng)江沿邊開發(fā)、沿海開發(fā)、沿江開發(fā)，將推動(dòng)中國(guó)對(duì)外開放的整合發(fā)展。作為近代工業(yè)的搖籃，長(zhǎng)江流域也將進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)體系，支撐起從原材料到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。另外，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東、中、西部，它的崛起將有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　長(zhǎng)江流域的開發(fā)關(guān)系到城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還關(guān)系到美麗中國(guó)的生態(tài)保障和未來資源、能源安全，事關(guān)發(fā)展全局，是中國(guó)未來的希望所在。(記者張珊妮整理)

　　中國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域發(fā)展的一個(gè)突出問題，是區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距在擴(kuò)大。解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，可借鑒皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)。

　　既要高收入，也要低差別。區(qū)域差距的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是縮小區(qū)域差距的好辦法。

　　新中國(guó)成立以后,安徽主要人均指標(biāo)一直在追趕全國(guó)平均水平，隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，安徽城鄉(xiāng)居民人均收入差距、皖江與皖北地區(qū)的區(qū)域差距都呈現(xiàn)出縮小態(tài)勢(shì)。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶可借鑒皖江城市帶的經(jīng)驗(yàn)。首先要發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶在“縱橫”2個(gè)方位縮小區(qū)域差距的先行作用，“縱向”即加快縮小“東中西”區(qū)域差距，“橫向”即縮小省內(nèi)差距；其次是推進(jìn)區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出通過產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶；三是深化改革開放，發(fā)揮市場(chǎng)作用，釋放沉沒成本，尊重企業(yè)選擇，減少行政挽留；四是既要重視承接周期性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更要重視承接經(jīng)常性要素轉(zhuǎn)移。(記者劉天縱整理)

　　沿海地區(qū)和長(zhǎng)江流域，是我國(guó)人口、城市、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度蕞高的兩大地帶。許多發(fā)達(dá)國(guó)家走過的道路，基本上都是從沿海開始，然后沿內(nèi)河溯流而上。

　　上海及長(zhǎng)三角承擔(dān)著三項(xiàng)重要任務(wù)：頭部項(xiàng)任務(wù)是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的同時(shí)率先升級(jí)，帶動(dòng)腹地，創(chuàng)造出獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)；第二項(xiàng)任務(wù)是率先打破行政分割，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，再輻射到腹地，這對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制至關(guān)重要；蕞后一項(xiàng)任務(wù)則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。

　　上海自貿(mào)區(qū)可以為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶甚至全國(guó)做出特別貢獻(xiàn)。自貿(mào)區(qū)扮演了“世界五百?gòu)?qiáng)亞太營(yíng)運(yùn)中心”和“本土跨國(guó)企業(yè)支撐基地”兩個(gè)角色。另一方面，人民幣國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，而我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式階段，企業(yè)在走出去時(shí)，極其需要一塊在境內(nèi)的支撐基地。上海如果能夠扮演好國(guó)家賦予它的角色，能為長(zhǎng)江流域提供中轉(zhuǎn)和整體性的支撐。 (記者彭一葦整理)

　　如何打造長(zhǎng)江水利升級(jí)版？一方面，要著力解決與長(zhǎng)江支撐帶建設(shè)蕞密切的防洪、供水、河道治理、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等突出問題，保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全和航運(yùn)安全。另一方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，要與流域水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要給生態(tài)環(huán)境留有足夠的水。

　　呼吁盡快建立長(zhǎng)江流域跨區(qū)域和跨部門的聯(lián)席會(huì)議制度，制定長(zhǎng)江治理開發(fā)保護(hù)和支撐帶建設(shè)的路線圖，建立若干合作機(jī)制，包括跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制、穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公眾參與機(jī)制等。(記者張茜整理)

　　今年鄱陽(yáng)湖又遭遇非常嚴(yán)重的干旱，水面變成了一望無際的草原，吸引了很多新人到鄱陽(yáng)湖“草原”里去拍婚紗照。

　　干旱導(dǎo)致長(zhǎng)江水源枯竭，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，居民生活安全和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。除了干旱，近幾年污水排放量也迅速增加。沿江分布著五大鋼鐵基地，七大煉油廠以及很多石油化工基地，對(duì)長(zhǎng)江的污染不堪設(shè)想。

　　長(zhǎng)江中下游地區(qū)在水資源、生態(tài)環(huán)境、疾病傳播方面存在著一損俱損的連帶效應(yīng)。應(yīng)建立流域環(huán)境保護(hù)部門參與的專題工作小組，專家小組開展具體合作。要借鑒萊茵河的經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)合研究機(jī)制，集體攻關(guān)。(記者彭一葦整理)

　　80年代看深圳，90年代看浦東，本世紀(jì)初看濱海。未來20年看哪里？長(zhǎng)江流域和中部地區(qū)。

　　早在上世紀(jì)80年代，在國(guó)家“七五”計(jì)劃中，長(zhǎng)江流域就與沿海共同構(gòu)成了我國(guó)沿海、沿江的T型發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，和李克強(qiáng)總理發(fā)表了一系列重要講話，要求打造黃金水道，依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶。

　　9月23日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同交通運(yùn)輸部在京啟動(dòng)《依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》的研究起草工作。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，當(dāng)務(wù)之急就是要壯大能夠支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。目前，長(zhǎng)江流域7省2市正在加緊編制上報(bào)材料，為國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃作參考。

　　由此可見，長(zhǎng)江流域迎來了千載難逢的重大機(jī)遇。長(zhǎng)江是繼中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶之后蕞有活力的經(jīng)濟(jì)帶，如果把沿海岸線比作一張弓，長(zhǎng)江就像一支箭?，F(xiàn)在弓已拉滿，是發(fā)力放箭的時(shí)候了。(記者陳巖整理)

　　長(zhǎng)江流經(jīng)湖北1060公里，占長(zhǎng)江干線以上，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶是湖北實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。

　　湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)新支撐帶開發(fā)要抓住重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃中的區(qū)域重點(diǎn)是“一軸三區(qū)一帶”?！耙惠S”是以長(zhǎng)江為主線、漢江為骨干的發(fā)展軸，“三區(qū)”是以武漢為中心的武黃段發(fā)展區(qū)、以荊州為中心的荊江段發(fā)展區(qū)、以宜昌為中心的宜昌段發(fā)展區(qū)，“一帶”是以襄陽(yáng)為中心的漢江發(fā)展帶。在工作重點(diǎn)上，主要是要加快六個(gè)方面的工作：加快完善沿江綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)沿江新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化沿江對(duì)外開放格局，構(gòu)建沿江綠色生態(tài)航道。(記者林建偉整理)

　　長(zhǎng)江航運(yùn)里程超過密西西比河、萊茵河和伏爾加河三大河流的總和，但論平均通航千噸級(jí)以上船舶的高等級(jí)航道比例，國(guó)外三大河流分別是50%、40%和75%，長(zhǎng)江還不足10%，差距甚遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)中游航道進(jìn)行系統(tǒng)性整治，推動(dòng)6米航道上延至武漢，提升沿江城市合作空間。

　　目前，長(zhǎng)江流域航運(yùn)大市場(chǎng)還未真正形成，航運(yùn)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和效益得不到保證。上海、武漢、重慶在打造高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面有很大的合作空間。

　　一是要高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平編制依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶的總體規(guī)劃，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

　　二是搭建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)新支撐帶合作平臺(tái)，沿江9省市要進(jìn)一步破除體制壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)再配置的作用。

　　三是要加大對(duì)三峽壩區(qū)物流建設(shè)支持力度。打通長(zhǎng)江中上游水路交通梗阻，加快三峽壩區(qū)物流建設(shè)已刻不容緩。(記者劉天縱整理)

　　長(zhǎng)江黃金水道的新開發(fā)，意味著港航企業(yè)的春天來了。全流域要有加強(qiáng)合作的緊迫感。

　　長(zhǎng)江流域可在信息化共享和綜合交通體系建設(shè)兩方面開發(fā)合作。目前各地口岸信息數(shù)據(jù)不能共享，造成資源浪費(fèi)。各省市之間可建立區(qū)域口岸單位高效協(xié)調(diào)機(jī)制，打破信息壁壘，形成長(zhǎng)江口岸物流“大通關(guān)”。

　　打造長(zhǎng)江黃金水道，同時(shí)要加強(qiáng)與鐵路、公路的鏈接，做到鐵水、公水聯(lián)運(yùn)，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。(記者雷闖整理)

　　從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部來看，無論是按照梯度轉(zhuǎn)移理論，還是從現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)條件看，長(zhǎng)江中游地區(qū)理所應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　長(zhǎng)江中游城市群，憑借優(yōu)越的地理位置、豐富的資源稟賦、充沛的水資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，兼具黃金水道的溝通能力，無可爭(zhēng)辯成為城市群的佼佼者。這就意味著，長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，將會(huì)成為全國(guó)新一輪改革開放的重點(diǎn)。(記者劉天縱整理)

　　一是建設(shè)和諧長(zhǎng)江，推進(jìn)人水和諧，江湖和諧。特別是長(zhǎng)江中游，要積極探索處理好“后三峽時(shí)代”新的“江湖關(guān)系”、“湖河關(guān)系”、“電水關(guān)系”和“岸水關(guān)系”，促進(jìn)上、中、下游一體化共生關(guān)系的形成。

　　三是打造體驗(yàn)長(zhǎng)江，發(fā)展以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)水殖、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意和休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為核心的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。

　　四是開發(fā)數(shù)字長(zhǎng)江，運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)流域管理與決策的信息廣泛性、時(shí)效性、科學(xué)性，為長(zhǎng)江流域的科學(xué)發(fā)展提供支持。(記者方珞整理)

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