2021年是中國成立100周年，全市以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹總書記考察湖南重要講話指示精神，深入落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力推進“四區(qū)一地”建設(shè)，闖新路、破險阻。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.6%，社會消費品零售總額增長15.9%，固定資產(chǎn)投資增長9.1%，地方一般公共預算收入增長10.7%，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實現(xiàn)良好開局。

　　（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。聚焦先進制造業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈深度融合?？苿?chuàng)發(fā)展取得新突破。創(chuàng)新強基項目突破關(guān)鍵技術(shù)35項，科大海牛Ⅱ號深海下鉆231米刷新世界紀錄，華菱線纜超高溫電纜助力神舟十二號順利升空。湖南先進傳感研究院落戶湘潭高新區(qū)。智能制造取得新成效。全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.6%，智能裝備、汽車及零部件、新材料、新一代信息技術(shù)等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計突破3000億元。屹豐汽車焊接平臺、三一風能等項目加速推進，華研實驗室、華菱線纜特種線、永達海工航空航天裝備等重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。湘潭市老工業(yè)基地調(diào)整改造、高新區(qū)“雙創(chuàng)”工作獲國務(wù)院真抓實干表彰激勵，獲評全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)優(yōu)秀城市。湘潭高新區(qū)風能產(chǎn)業(yè)躋身國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點?！皟蓸I(yè)”融合取得新進展。湘潭經(jīng)開區(qū)獲批省“兩業(yè)”融合區(qū)域試點，湖南眾翔、宏大真空獲批企業(yè)試點。實施數(shù)字化賦能，成立全省首個地市級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進會，建成京東智能城市與大數(shù)據(jù)研究院，寶德人工智能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院順利揭牌。十八總商業(yè)街、中國湘菜文化博覽園、步步高新天地等重大服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)65家，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速7.0%。

　　（二）堅持“五好”標準，園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。市委、市政府主要領(lǐng)導高位推動，強化工作調(diào)度和講評、問題交辦和整改，堅持高效、集約、緊湊發(fā)展路徑，創(chuàng)建“五好”園區(qū)行動計劃，促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃定位更加明晰。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理確定主特產(chǎn)業(yè)。湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)緊扣“兩主一特”主導產(chǎn)業(yè)，加快補鏈延鏈，主特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長。天易經(jīng)開區(qū)加強規(guī)劃管控，有序退出停產(chǎn)企業(yè)和低效企業(yè)，獲得節(jié)約集約用地表彰獎勵200畝周轉(zhuǎn)用地指標。創(chuàng)新平臺不斷夯實。全市園區(qū)積極打造科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才服務(wù)、現(xiàn)代物流四大平臺。綜保區(qū)打造“飛地”平臺取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)項目加快推進。全市園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，東信棉業(yè)、金杯二三期、湘鄉(xiāng)電子產(chǎn)業(yè)園等172個項目順利完成年度投資計劃。體制機制逐步完善。湘潭經(jīng)開區(qū)積極探索“AMC+興隆湖片區(qū)市場化開發(fā)”合作模式。岳塘經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)職能基本剝離。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)整合經(jīng)建投公司、紅園公司、農(nóng)科園公司等市管企業(yè)資源組建產(chǎn)業(yè)集團，園區(qū)營運實力進一步增強。發(fā)展形象穩(wěn)步提升。支持湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、天易經(jīng)開區(qū)獲評2020、2021年省“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作先進園區(qū)。支持湘潭高新區(qū)評為2021年度營商環(huán)境先進園區(qū)。湘潭高新區(qū)“容缺審批+拿地即開工”經(jīng)驗被湖南日報推介。湘潭經(jīng)開區(qū)制定“百企扶培、四員五聯(lián)、三個專員”聯(lián)點企業(yè)制度，培育支持6家企業(yè)獲評國、省級綠色制造示范企業(yè)。韶山高新區(qū)積極推行幫代辦制度，一般性手續(xù)實現(xiàn)即受即辦即結(jié)。雨湖高新區(qū)評為全省首批8家環(huán)保誠信園區(qū)之一。

　　（三）堅持提質(zhì)擴容，市場有效需求持續(xù)恢復。突出重大項目帶動，注重供需兩側(cè)管理，促進投資提效、消費回暖。全力以赴推進重大項目建設(shè)。對各級各類主要惠企政策進行集成，大力宣傳、推廣、應用。開展“邁好頭部步 項目論英雄”競賽活動，2021年列入省重點項目48個、鋪排市重點項目497個，年度投資目標任務(wù)全面超額完成。藍思科技、金龍銅業(yè)、中南高科一期、湘君電子、裕能磷酸鐵鋰等重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，鐵姆肯超大內(nèi)孔軸承生產(chǎn)線噸軌道交通配件生產(chǎn)線等項目快速推進。在重大項目的支撐下，全市固定資產(chǎn)投資增長9.1%，產(chǎn)業(yè)投資增長15.5%。民間投資占固投比重67%。多措并舉拓展融資渠道。全年爭取地方政府專項債券、中央和省預內(nèi)投資、各行業(yè)部門專項等各類資金230億元以上。華菱線年來首家新增上市企業(yè)。在全省首創(chuàng)設(shè)立湘潭市中小微企業(yè)首貸和續(xù)貸中心，我市貸款到期接續(xù)融資可得性指標排名全省頭部?！靶乓踪J”平臺推廣良好，注冊企業(yè)數(shù)3967家，授信金額48.76億元。建立金融重點支持“白名單”，為80家優(yōu)質(zhì)企業(yè)解決融資需求35億元。千方百計促進消費流通。出臺進一步激發(fā)居民消費潛力實施方案，組織開展“樂享消費 湘當韻味”系列活動，積極培育消費品牌，著力暢通農(nóng)村物流渠道，有效拉動全市實體行業(yè)消費，全年社會消費品零售總額增長15.9%。獲評國家文化和旅游消費試點城市，紅色走廊精品旅游線路建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　（四）堅持重點突破，改革開放活力不斷迸發(fā)。著力深化重點領(lǐng)域改革，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，改革開放取得新成效。市場主體活力逐步增強。出臺完善要素市場化配置重點任務(wù)清單，進一步促進土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素自主有序流動。進一步落實國企改革三年行動，印發(fā)市屬國企改革行動實施方案。17家企業(yè)獲批國家級“小巨人”企業(yè)，其中4家獲批“專精特新”重點企業(yè)。企業(yè)設(shè)立登記通過全程網(wǎng)辦實現(xiàn)無紙化“零見面”。全市新增市場主體數(shù)38934戶。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。行政審批效率進一步提升，市民之家“一窗式”綜合服務(wù)模式正式對外開放，開設(shè)綜合受理窗口261個，服務(wù)事項1852項。全年三批320項“一件事一次辦”事項落地運行，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、綜合納稅、獲得電力、獲得信貸、貿(mào)易通關(guān)辦理實現(xiàn)再提速。向各級園區(qū)賦權(quán)市級事項197項，工業(yè)項目在園區(qū)基本實現(xiàn)審批“閉環(huán)”。開展誠信缺失突出問題專項治理，清理信用服務(wù)機構(gòu)18家。開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。湘潭跨境電商綜合服務(wù)中心揭牌運營，入駐企業(yè)19家，實現(xiàn)進出口貿(mào)易額1億美元。舉辦“港洽周”“湘臺會”等招商引資活動，累計引進“三類500強”企27個，總投資305.96億元；累計引進億元以上簽約項目156個，總投資964.32億元。全市進出口總額增長33.7%。

　?。ㄎ澹﹫猿殖青l(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進。持續(xù)優(yōu)化城市發(fā)展空間格局，扎實抓好長株潭一體化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興各項工作，區(qū)域融合效應進一步增強。長株潭一體化成效明顯。全面履行輪值城市職責，長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議在韶山成功召開，共同簽署“1+3+10”合作協(xié)議，新聞聯(lián)播等中央媒體進行宣傳推介。我市承擔的長株潭一體化各項重點任務(wù)按照年度目標進度要求全面完成，長株潭軌道交通西環(huán)線個一體化標志工程超額完成年度投資計劃；成功爭取省政府批復湘潭經(jīng)開區(qū)（九華）16平方公里納入湘江新區(qū)核心區(qū)范圍；全國首條紅色旅游專線“兩山”鐵路開通運營；長株潭首個“飛地園區(qū)”韶山（長沙雨花經(jīng)開區(qū)）智能制造產(chǎn)業(yè)園已有6家企業(yè)簽約入駐；長株潭政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療結(jié)算、人社服務(wù)等事項逐步實現(xiàn)跨域通辦。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。積極推進特色小鎮(zhèn)和片區(qū)開發(fā)建設(shè)。全市特色小鎮(zhèn)完成投資17.63億元。碧泉湖、高鐵新城、竹埠港等片區(qū)開發(fā)建設(shè)有序推進。城運基金運行取得階段性成效。湘大附屬學校片區(qū)開發(fā)創(chuàng)造可復制可推廣投資新模式。湘江二橋、談愛橋完成提質(zhì)改造。全市15個美好社區(qū)和206個老舊小區(qū)提質(zhì)改造工程基礎(chǔ)類建設(shè)全部完工，棚戶區(qū)改造工作獲國務(wù)院真抓實干表彰激勵，老舊小區(qū)改造資金保障工作獲國家發(fā)改委推介。城區(qū)垃圾分類工作持續(xù)推進，農(nóng)村生活垃圾處理服務(wù)付費工作經(jīng)驗在全國推廣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。脫貧攻堅成果進一步鞏固，全市脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶整體情況穩(wěn)定。美麗河湖建設(shè)初見成效，美麗屋場、美麗庭院建設(shè)穩(wěn)步推進，爭創(chuàng)省市縣三級美麗鄉(xiāng)村示范村75個。糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，推廣種植高檔優(yōu)質(zhì)稻50萬畝以上。生豬產(chǎn)能逐步釋放。全市出欄生豬309.46萬頭，增長31.6%。持續(xù)推進廁所革命，完成率100%。農(nóng)村綜合性改革穩(wěn)步推進，雨湖區(qū)獲批國家農(nóng)村綜合性改革試點。

　?。﹫猿置裆鸀楸荆嗣裆钇焚|(zhì)進一步改善。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善和保障基本民生，提升社會治理水平，努力為人民群眾辦實事，解難題。穩(wěn)崗就業(yè)增收入。全面落實國省穩(wěn)崗就業(yè)各項政策舉措，實施人才招引和市場主體培育激活“新政”，出臺強化企業(yè)招工服務(wù)二十條措施。開展“三送三穩(wěn)”、零就業(yè)家庭“三步四級”、“一對一”等系列就業(yè)援助活動。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.2萬人，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)率、失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)率分別達到101%、110%、110%。全體居民人均可支配收入37170元，比上年增長8.2 %。退役軍人服務(wù)保障工作進一步加強，為2.5萬余名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補貼2.4億元。精準供給強保障。長株潭城市群成功入選國家產(chǎn)教融合試點。全年新增公辦園學位5780個，公辦園在園幼兒占比達51.48%，普惠率達89.46%。湘大附屬實驗學校、石潭芙蓉學校、湖南師大附屬九華步步高小學等五所學校建成使用。全力落實“雙減”政策，實現(xiàn)學校課后服務(wù)全覆蓋，校外培訓機構(gòu)專項治理取得階段性成果。湘潭醫(yī)衛(wèi)職院產(chǎn)教融合實訓基地交付使用。市二醫(yī)院等項目穩(wěn)步推進，市疾控中心、湘潭縣和岳塘區(qū)疾控中心標準化建設(shè)不斷加強。異地就醫(yī)備案自主服務(wù)功能不斷完善，獲批長期護理保險制度第二批國家試點城市。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初見成效，市精神康復福利中心、湘潭縣殯儀館等建成運行。筑牢底線保安全。慎始如初抓好常態(tài)化疫情防控工作，全力應對今年新一輪疫情，實現(xiàn)疫情“零外溢”，符合接種條件人群實現(xiàn)全覆蓋?；瘋ぷ魇刈×藙們恫槐?、不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。十三五”能源消費總量和強度“雙控”考核被省政府通報表揚。啟動碳達峰、碳中和規(guī)劃方案編制。深入開展污染防治“夏季攻勢”行動，積極推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，生態(tài)綠心保護不斷加強，城市空氣優(yōu)良率達84.4%，全市縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%。38個黑臭水體項目完成管道建設(shè)42.7公里，清淤6.7萬立方米。堅持黨政同責，全面落實糧食安全省長責任制。持續(xù)做好糧油、蔬菜、豬肉等生活物資保供穩(wěn)價工作。能源供應總體平穩(wěn)。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營性安全和交通事故。深入開展反詐人民戰(zhàn)爭，成功創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”，八類嚴重刑事案件“九連降”，全市人民安居樂業(yè)、城市安定有序、社會長治久安。

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