紹興嵊州:“三駕馬車”牢筑經(jīng)濟之基
看數(shù)據(jù),8個浙江省“4+1”重大項目投資完成率81.1%,184個實施性重點建設(shè)項目完成分解計劃的118.79%,超額完成預(yù)期。
顯成色,紹興嵊州漕河涇長三角協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園正式成立,發(fā)展多點開花。
亮成績,浙江省投資“賽馬”激勵名單榜上有名,有效投資持續(xù)推進。
半年來,一個個捷報、一個個項目在嵊州這片創(chuàng)業(yè)的熱土上迅速蔓延。
新成績意味著新挑戰(zhàn)。2022年以來,面對經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展形勢嚴峻等問題,嵊州以超常規(guī)思維、超常規(guī)力度、超常規(guī)舉措,奮力推進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì),交出一份“半年紅”嵊州高分答卷。
近日,嵊州市第二批2021年度設(shè)備購置補助資金1.1億元已發(fā)放完畢,其中獲得補助蕞多的企業(yè)達2300萬余元。“今年我們公司準備新上兩個技改項目,這筆補助資金真是‘及時雨’,對我們資金安排也起到了重要作用?!蹦成锊牧瞎究偨?jīng)理滕明才說。
政策出,活水來。讓企業(yè)有動力,市場有活力,厚植經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的政策大禮包成為了破解發(fā)展枷鎖的組合拳。為及時應(yīng)對企業(yè)資金投入大、訂單量下降、流動資金周轉(zhuǎn)困難等問題,嵊州在全部承接浙江省出臺的“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策基礎(chǔ)上,又相繼出臺《加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《金融支持穩(wěn)進提質(zhì)若干政策》等政策,形成由31個政策組成的“5+4”政策包,安排資金9.3億元助推經(jīng)濟穩(wěn)增長。
“我們充分發(fā)揮轉(zhuǎn)貸資金、政府性融資擔保公司作用,其中把擔保費率從1%降至0.5%,與7家銀行簽訂合作協(xié)議,合計在保41筆、擔保余額1.57億元,暢通了企業(yè)的金融‘血脈’。”嵊州市金融辦主任呂爐君說,2022年以來,已為1302家企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸1730筆,數(shù)額達51.66億元,重點企業(yè)融資難題破解率達100%。
6月初,嵊州出臺了《嵊州市全面落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施意見》,涉及加大財政支持力度、加大金融支持力度、全力擴大有效投資等八方面45條具有針對性的紓困政策,以真金白銀推動減稅、降費、補助、貼息等政策集成落地、直達快享。特別是在對照上級穩(wěn)經(jīng)濟措施基礎(chǔ)上,嵊州進一步提高政策標準,如短期出口信用保險保費扶持比例由原來的50%提高到60%,專項債獲批額度較上年增長20%等。
讓政策“活水”滴灌到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,就要發(fā)揮好政策的導向性。
嵊州2022年提出“項目推進年”,加大了基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)金融支持:集中開展銀企授信簽約,授信金額15.3億元;簽訂銀政協(xié)同助力嵊州市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)專項合作框架協(xié)議,授信額度260億元;深入實施“169”行動,安排4900萬元專項資金,用于列入儲備庫項目的前期經(jīng)費保障等。
與此同時,為推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,嵊州還實施了經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)攻堅十大行動,組建十大專班,由各專班牽頭單位負責,制定具體的攻堅行動方案,明確工作目標、主要任務(wù)、推進機制,確保經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)工作落到實處。
6月30日,嵊州漕河涇長三角協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園正式成立。根據(jù)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)園將承接上海以及長三角區(qū)域溢出的高端產(chǎn)業(yè),布局5G、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、科創(chuàng)研發(fā)等高新業(yè)態(tài),探索建立以眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合載體,為嵊州產(chǎn)業(yè)發(fā)展補上重要的一鏈。
瞄準新賽道,加快推動產(chǎn)業(yè)“鏈式”突破、“集群”提升,是嵊州市推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的一大舉措。2022年,嵊州市政府工作報告提出“積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力打造集群集聚智造高地”,圍繞領(lǐng)帶服裝、廚具電器、機械電機三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字5G、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),開展延鏈、補鏈、強鏈行動,通過園區(qū)鏈集聚、創(chuàng)新鏈支撐、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,構(gòu)建極具嵊州特色的多點支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
強鏈補鏈,織出大產(chǎn)業(yè),搭建大平臺。在嵊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新園區(qū))聯(lián)甬產(chǎn)業(yè)園內(nèi),看著眼前2幢3層高的廠房拔地而起,某智造公司董事長傅洪光難掩喜悅之情,“預(yù)計9月就能竣工,10月起我們的設(shè)備就可以陸續(xù)進場了!”
該公司是入駐聯(lián)甬產(chǎn)業(yè)園的其中一家企業(yè),來自寧波。建設(shè)中的聯(lián)甬產(chǎn)業(yè)園承接的正是寧波高端制造業(yè),讓具有發(fā)展前景的外溢企業(yè)在這里抱團集中。
一園連千企,嵊州的產(chǎn)業(yè)版圖在不斷擴大。聯(lián)甬產(chǎn)業(yè)園目前已有7家新能源汽車零部件制造、智能電力設(shè)備制造等細分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)或“小巨人”企業(yè)入駐,補強嵊州高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,投產(chǎn)后實現(xiàn)年產(chǎn)值19億元;臨杭高端裝備智能制造工業(yè)園,主要承接杭州優(yōu)質(zhì)的汽車軸承、輪轂單元、軸承萬向節(jié)等生產(chǎn)企業(yè),16家企業(yè)已全部實現(xiàn)投產(chǎn),預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。
“硬核”企業(yè)離不開創(chuàng)新鏈的支撐,以未來科創(chuàng)城、省級重點實驗室為主的“一城一室”創(chuàng)新策源格局正在形成。2022年4月,某集團與浙江省農(nóng)科院簽署合作協(xié)議,將聯(lián)合推進農(nóng)村“小蠶工廠”促進共同富裕合作,深化工廠化養(yǎng)蠶全產(chǎn)業(yè)鏈科技合作,助力打造全球頂尖的人工飼料工廠化養(yǎng)蠶基地。
在鏈條矩陣的加持下,大好項目紛至沓來:總投資20億元全自動生化分析儀及智能家電研發(fā)生產(chǎn)基地項目建成達產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值約20億元;總投資約10億元產(chǎn)業(yè)園項目將打造浙江省知名數(shù)字化示范園區(qū)、雙碳園區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育及孵化園區(qū);總投資20億元的科技城項目將建成3個創(chuàng)新中心及1個院士工作站,可引育“高級人才”及以上人才86名以上……
數(shù)據(jù)顯示,1至5月,嵊州全市規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等7個指標居紹興市頭部,財政總收入、一般公共預(yù)算收入增速等11個指標居紹興市前列。
6月14日,投資130億元的新能源動力電池項目在嵊州上線投產(chǎn)。這是嵊州史上單體投資蕞大的產(chǎn)業(yè)項目,全部達產(chǎn)后,預(yù)計年產(chǎn)值超200億元,將為嵊州的高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎。
從簽約拿地到開工通線,這個“巨無霸”僅用了8個月,創(chuàng)造了項目建設(shè)的“嵊州速度”。疫情下,如何攻堅克難,跑出發(fā)展加速度?嵊州針對重大項目、重點企業(yè)遇到的困難問題,創(chuàng)新開展助企紓困“云攻堅”服務(wù)。
兩個多月前,該企業(yè)進入建設(shè)關(guān)鍵期,企業(yè)相關(guān)負責人因省外疫情無法趕赴嵊州,而項目招工等問題仍未解決。嵊州市委主要負責人專門召開視頻會議,充分聽取企業(yè)訴求。相關(guān)部門立即組成“云攻堅”組,并開啟“直播帶崗”云招工,很快就招聘到1500多名員工。
招工問題、燃氣開通、臨時用電、周邊配套、辦公場所、員工宿舍……該項目報建負責人的筆記本上,記錄著大大小小100多個問題,“通過政府‘云攻堅’服務(wù),很多問題得以快速解決,真心給嵊州點個贊?!逼髽I(yè)相關(guān)負責人說。
“云服務(wù)”只是嵊州市助企紓困的一個縮影。2022年以來,嵊州市不斷加大助企服務(wù)力度,在提升惠企服務(wù)質(zhì)效、強化政策保障、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵點發(fā)力。
實體化常態(tài)化運行前期辦,嵊州實行“一個重點項目、一位聯(lián)系領(lǐng)導、一個聯(lián)系部門、一名推進專員、一個推進方案、一路跟蹤到底”的“六個一”推進機制,為重點項目提供“一對一”的全周期服務(wù)。同時,“三色管理”、投資“賽馬”、項目晾曬等工作機制,以及迭代升級政府(國企)投資新建項目“169”管理計劃,以“跑表計時、到點驗收”推動項目建設(shè),讓有效投資跑出了加速度,跑出了高效率。
創(chuàng)新服務(wù),機制革新,嵊州還結(jié)合浙江省“萬名干部助萬企”活動,常態(tài)化開展企業(yè)服務(wù)月活動,2022年以來共解決問題1921個,切實打響“嵊利辦”營商環(huán)境品牌。
對于這樣的營商環(huán)境,企業(yè)家們贊不絕口。在今年召開的民營經(jīng)濟暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上,某藥業(yè)(嵊州)公司總經(jīng)理蔡萬裕表示:“多虧嵊州市委市政府的大力支持,從項目的落地到后續(xù)手續(xù)辦理,再到安排專職人員駐企,一站式服務(wù)保障了項目快速推進。”
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