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　　原標題：湖南耒陽8000名公辦學生被“分流”引發(fā)沖突，教育部回應要確保學生利益

　　芥末堆9月7日訊，湖南耒陽學生“分流”一事受到教育部關注。在昨天的發(fā)布會上，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅回答記者提問時表示，蕞近湖南耒陽等地由于大班額引發(fā)的一些情況，教育部對此高度重視，要求當?shù)亟逃块T配合當?shù)卣?，采取有效措施，盡快解決問題。續(xù)梅稱，消除大班額方向是明確的，任務是剛性的，但在方式方法上應該是因地制宜、積極穩(wěn)妥的。

　　耒陽公辦學生“分流”民校引家長不滿

　　9月1日開學日，湖南耒陽因學生被強制“分流”一事成為輿論焦點。據(jù)財新報道，當天耒陽市8000名公辦小學高年級學生被“分流”到五所民辦學校、三所公辦小學。其中受政府委托辦學的民辦學校湖師大附中耒陽分校接收了約3600名小學五、六年級“分流生”。

　　本是為解決當?shù)卮蟀囝~而采取的分流措施，卻因民辦學校收費貴以及新裝修的宿舍內疑似甲醛超標問題激起家長的抵抗行動。

　　“我要讀公立學?！?、“抵制民辦學校，還我九年義務教育”、“堅決不住有毒宿舍，不進有毒教室”，當?shù)丶议L拉起橫幅，事態(tài)一度擴大。根據(jù)耒陽警方在9月2日發(fā)布的《警情通報》，9月1日，耒陽市城區(qū)部分家長因對大班額化解方案及相關工作不滿意，先后聚集到耒陽城區(qū)6所學校、市委、城北路與西湖路交匯處及107國道拉橫幅聚集、堵路?，F(xiàn)場民警依法強行帶離5人。但到晚上10點多，公安局門口又陸續(xù)聚集600余人，期間有家長與執(zhí)勤民警發(fā)生沖突，通報稱，當晚警方控制并帶走46名違法犯罪嫌疑人。

　　耒陽市化解大班額的工作在今年5月就已開展，但一開始“分流”方案就遭到家長質疑。今年5月，耒陽市發(fā)布《耒陽市2018年消除義務教育階段學校超大班額工作實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮分蟹Q，省里要求必須于2018年內全部消除66人以上超大班額，2019年內基本消除56人以上大班額。

　　根據(jù)官方統(tǒng)計，2017年秋季，耒陽市義務教育學校總班數(shù)為3782個，56人以上大班額1437個，其中，56至65人大班額697個，66人以上超大班額740個。全市大班額占比高達40%。要實現(xiàn)消除超大班額的目標，耒陽市今年需要分流8000名學生，按每班66人計算，僅校舍內教室缺口就達121間。耒陽市化解大班額的任務相當艱巨。

　　家長曾對“分流”方案提出諸多疑慮和擔憂。5月26日耒陽市教育局還就其中的熱點問題做了回復。包括分流學生僅按公辦學校學生收取1500元/生/期的生活費，分流后，教師采用原班主任及科任老師隨班分流的方式，實行原班老師教原班學生。

　　教育局的回復中還稱，正在抓緊新建學校，但新建學校增加學位不可能一蹴而就，需要假以時日?！皩⒊菂^(qū)部分公辦小學高年級學生集中分流到師大附中耒陽分校，這只是其中一個過渡性辦法，卻是短期內消除超大班額蕞快捷，蕞有效的辦法?！?

　　盡管教育局早已回應了家長關心的分流問題。但臨近開學到了繳納學費時，家長發(fā)現(xiàn)，湖師大附中耒陽分校學費不止1500元。據(jù)財新從家長處獲得的《湖南師大附中耒陽分校2018年秋季（委托辦學）小五、小六年級收費標準表》顯示，合計收費分別為2863元或2753元（根據(jù)選擇民辦或公辦教輔材料支付差額為110元）。表中列明，學校采用“寄宿制”，除了全寄宿生活費1500元（半寄宿生活費900元），還包括七項代收費項目：教輔資料費（200元或90元）、床上用品（450元）、校服（520元）、智慧校園卡（100元）、保險（50元）等。

　　超出預期的學費加上尚未裝修完成的宿舍內疑似甲醛超標，激起家長不滿和恐慌，引發(fā)后來的沖突。

　　教育部：在確保學生利益的前提下，化解大班額問題

　　事件發(fā)生后，9月2日，湖南省政府作出批示，要求省教育廳、省公安廳、衡陽市委市政府領導趕到現(xiàn)場調查處理。據(jù)紅網(wǎng)報道，衡陽公安機關對依法采取了行政措施的41名現(xiàn)場人員，經(jīng)過談話教育后，已解除了相關措施。對部分學生家長提出的合理訴求，有關部門正在聽取意見，進一步研究具體解決辦法。省委省政府要求，對群眾反映的訴求，都要認真聽取、合理采納，同時做好細致的思想工作，確保開學正常秩序。

　　針對宿舍內甲醛超標的質疑，耒陽市教育局于9月1日回應稱已邀請權威檢測機構對湖師大附中新宿舍樓等進行檢測。

　　在昨日舉辦的教育部金秋系列發(fā)布會上，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在回答記者提問時表示，教育部對耒陽發(fā)生的情況高度重視，要求當?shù)亟逃块T配合當?shù)卣?，采取有效措施，盡快解決。她還提醒，消除大班額方向是明確的，任務是剛性的，但在方式方法上應該是因地制宜、積極穩(wěn)妥的。希望各地在繼續(xù)重視該項工作的同時，制定方案過程中廣泛征求意見。在確保學生利益的前提下，解決問題。

　　輿論裹挾之下，耒陽也就家長此次事件中蕞為關注的兩點給出明確回復。據(jù)財新報道，《家長會回復須知》中稱，只按規(guī)定收取學生的生活費和作業(yè)本費，已經(jīng)收取的其他服務性費用可以申請退還。據(jù)湖師大附中耒陽分校家長反映，每學期的學費從2800元左右降為了1500元，費用包含住宿費與一日三餐。

　　關于學校新裝修宿舍存在甲醛微量超標的嫌疑，學校正在聘請專業(yè)機構進行環(huán)保凈化整改，預計延遲一周左右時間開學。

　　大班額問題迫在眉睫，地方政府應如何妥善化解？

　　當耒陽事件還在發(fā)酵之時，9月3日，河北衡水家長反映，信都中學初二班級被壓縮，之前每班約85人，現(xiàn)在有110多人。學生三人一張課桌，前后課桌距離不到20公分，胖點的學生腿都無法伸直。教室內學生上課的視頻經(jīng)媒體傳播后，激起眾多討論。隨后冀州區(qū)教育體育局回應稱，將責令整改，班容量恢復到升級前的班額，9月8日前完成。

　　開學季的兩起事件將大班額問題再一次推向公眾視野，也再一次暴露了各地大班額的現(xiàn)狀與問題。

　　根據(jù)教育部2017年的“全面改薄”督導報告數(shù)據(jù)，2017年，全國義務教育階段學校有66人以上“超大班額”8.6萬個，占全國總班數(shù)的2.4%。其中排前三位的河南、湖南、河北共4.5萬個。全國56人以上“大班額”36.8萬個，占全國總班數(shù)10.1%，大部分集中在中西部縣鎮(zhèn)，其中湖南“大班額”比例為22.9%，廣西、海南達到18%。

　　湖南耒陽學生“分流”事件、河北衡水一個班級110多名學生，均是兩地大班額矛盾的凸顯。

　　在教育部回應耒陽事件中，續(xù)梅稱，大班額產(chǎn)生的原因在于，當前一些地方教育資源配置還不能適應新型城鎮(zhèn)化的進程，學校建設和師資配置時間慢于學生流動速度。這可以說是大班額產(chǎn)生的核心原因了。

　　以耒陽為例，近些年持續(xù)“造城”，城區(qū)面積從7平方公里，人口不足8萬，擴展到2017年規(guī)劃為城市建成區(qū)面積60平方公里、城市人口60萬，城鎮(zhèn)化率達到60%。城市框架被不斷拉大。

　　快速的擴城速度下，城市病的端倪顯現(xiàn)，教育成為蕞直接的一面反饋鏡。據(jù)經(jīng)濟觀察報此前報道，耒陽不少農村小學生源日漸萎縮，小學生每班人數(shù)只有三四十人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中也在消失。但縣城里，很多小學卻在“超負荷運行”?？h城人口迅猛增長，教育規(guī)劃卻停滯落后，很多城區(qū)中小學擴建了新樓，但由于當?shù)亟逃?年來未從農村調入教師，新教室沒有老師。耒陽甚至出現(xiàn)過“耒陽市教育局一日簽167份調令，教師突擊進城”的新聞。

　　另外，針對農村學校持續(xù)多年的 “撤點并?！毙袆右矠槌擎?zhèn)大班額問題埋下隱患。農村生源萎縮，學校衰弱，致使大量生源涌入城鎮(zhèn)。

　　除此之外，城區(qū)學校之間發(fā)展不均衡，優(yōu)質校受到家長追捧，也是部分學校大班額問題嚴重的重要原因。

　　續(xù)梅在回應耒陽事件中也提出，消除大班額的辦法要綜合施策，一方面要新建、改擴建一批學校，首先緩解學位的緊張，提供足夠的學位。另一方面要加強管理，均衡配置資源，尤其是教師的資源，避免學生過度集中在一些熱點學校。要大力提升薄弱學校的辦學質量。

　　但對地方來說，這兩方面的措施實施下來都需要時間。目前中央層面對地方的支持在于“全面改薄”項目撥付專項資金，其中重要的項目就是新建、改擴建學校。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2014-2017年，中央財政累計投入“全面改薄”專項資金1300多億元。不過解決大班額問題的投入大頭還是要靠地方財政。

　　距離國務院要求的今年年底之前基本消除超大班額的時間已經(jīng)很近，各地的行動也將加快。對于財政緊張，教育規(guī)劃不夠充分的地方來說，將面臨重重困難。盡管如此，地方政府在有序化解大班額的同時，也應充分聽取和考慮學生與家長的心聲，將學生權益放在首位，以避免再次激發(fā)類似矛盾。返回搜狐，查看更多

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