剛才，衛(wèi)國(guó)、友華、海云等領(lǐng)導(dǎo)同志已分別就經(jīng)濟(jì)工作、綜治民調(diào)、人口和計(jì)劃生育等工作作了很好的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰了2013年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，4位先進(jìn)典型分別作了很好的發(fā)言。我代表五大家向獲獎(jiǎng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家比學(xué)趕超，奮勇?tīng)?zhēng)先，再創(chuàng)佳績(jī)!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　2013年，全市上下解放思想，自我加壓，奮力作為，開(kāi)啟了“強(qiáng)工興農(nóng)，靚城富民，加速趕超，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)湘北門戶之夢(mèng)”的新征程，較好地實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。

　　。2013年我市大力開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)不斷加速，成功引進(jìn)了48個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較大的項(xiàng)目，協(xié)議引資57.1億元；爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目90個(gè)，到位資金10.5億元。一些新上馬的項(xiàng)目如五尖山風(fēng)力發(fā)電、金葉復(fù)合肥搬遷上市、桃林河重金屬污染治理發(fā)債、桃礦獨(dú)立工礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等也在積極有序地推進(jìn)之中。園區(qū)平臺(tái)不斷優(yōu)化，完成了三灣工業(yè)園和濱江工業(yè)園的合并，以“一園兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局整合資源、優(yōu)化配置，融入岳陽(yáng)綠色化工園，促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)與錯(cuò)位發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)，我市被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市。“金葉肥料”榮獲岳陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，“國(guó)發(fā)精細(xì)”被評(píng)為全省第五批科技創(chuàng)新型企業(yè)，十三村、永巨黑茶被評(píng)為全國(guó)馳名商標(biāo)。2013年，全市生產(chǎn)總值增幅排岳陽(yáng)市頭部。財(cái)政總收入中的稅比達(dá)到83%，財(cái)政質(zhì)量進(jìn)一步趨好。

　　大力實(shí)施文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、傳遞社會(huì)發(fā)展“正能量”，涌現(xiàn)出了全國(guó)道德模范李國(guó)武、全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)畢明哲等一批先進(jìn)典型。深入推進(jìn)城市建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展五創(chuàng)提質(zhì)，按照“四個(gè)嚴(yán)控”要求，努力實(shí)現(xiàn)城市管理長(zhǎng)效化、規(guī)范化、精細(xì)化；成功啟動(dòng)了臨湖公路城區(qū)段、白云湖公園二期、五尖山紅色樂(lè)園開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)項(xiàng)目，城市品位進(jìn)一步提升；順利通過(guò)了省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收，并被列為湖南省新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣市、湖南省十個(gè)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)試點(diǎn)示范縣市之一。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治，秉承“城鄉(xiāng)同創(chuàng)”的理念，著力推動(dòng)羊樓司、黃蓋、桃林三個(gè)邊界口子集鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，全面開(kāi)展“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，定湖鎮(zhèn)被評(píng)為岳陽(yáng)市秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出了羊樓司新屋村、定湖鎮(zhèn)紅旗村等一批亮點(diǎn)村和亮點(diǎn)屋場(chǎng)。

　　強(qiáng)化民生財(cái)政，全年共投入5.5億元用于實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，受惠群眾達(dá)15萬(wàn)人，逐步建立健全重點(diǎn)突出、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)有效的基本公共服務(wù)體系。在教育發(fā)展上，我市啟動(dòng)了城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，城區(qū)學(xué)生“大班額”問(wèn)題得到有效緩解。教學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升。高考成績(jī)令人鼓舞。在公共衛(wèi)生上，我市被評(píng)為湖南省首批衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣市，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%，人口計(jì)生工作中的村級(jí)信息直報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行推介。在惠農(nóng)減負(fù)上，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家政策，被評(píng)為全國(guó)一事一議規(guī)范管理縣市。在社會(huì)管理上，“三室十戶長(zhǎng)”的社區(qū)管理模式得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

　　樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的基本原則，以市30多個(gè)中層主職的崗位交流為契機(jī)，優(yōu)化干部資源配置，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市“八九九”規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)治理”，干部履職行為進(jìn)一步規(guī)范?！叭ニ拇傥逶u(píng)”的作風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)被中央、省市媒體重點(diǎn)報(bào)道，廣泛推介；以我市國(guó)稅局干部戴親民為原型創(chuàng)作的現(xiàn)代花鼓戲《鐵面稅官》在省市產(chǎn)生了較好的影響。認(rèn)真做好群眾工作，開(kāi)展了“察民情、辦實(shí)事、大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，融洽了黨群干群關(guān)系，凝聚了發(fā)展合力。成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我市幾大家班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，得益于全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的共同奮斗！在此，我代表市委、市政府向所有參與、關(guān)心和支持臨湘改革發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝！

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的頭部年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要科學(xué)研判和應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，立足實(shí)際，制定切實(shí)可行的新目標(biāo)。這就要求我們首先要充分認(rèn)識(shí)臨湘的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“四大信心”：

　　我市“五山一水兩分田”的地形結(jié)構(gòu)賦予了我們得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)、竹木資源，是其他縣市區(qū)不可比的。隨著“新型城鎮(zhèn)化”進(jìn)程的加速，以礦產(chǎn)資源為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程機(jī)械耗材和以竹木資源為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)都將得到極大的發(fā)展。我市現(xiàn)已列入全國(guó)資源型城市名單，歸類為成熟型資源城市。國(guó)家發(fā)改委明確提出，對(duì)成長(zhǎng)型資源城市要規(guī)范有序發(fā)展，衰退型資源城市要轉(zhuǎn)型發(fā)展，再生型資源城市要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，成熟型資源城市要跨越發(fā)展。我們就屬于這一類。國(guó)家政策支持成熟型城市打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的資源深加工產(chǎn)業(yè)基地。我市將充分受益于這一政策，著力促使資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，有序推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)向下游延伸，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　我市扼湘鄂咽喉，守湘北門戶。不僅有京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速、107國(guó)道，以及在建的杭瑞高速穿境而過(guò)，更有長(zhǎng)江黃金水道依境東流，鴨欄長(zhǎng)江碼頭已建有2個(gè)3000噸級(jí)泊位。水路通江達(dá)海，陸路四通八達(dá)，為我市商品走向國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)帶來(lái)了極佳的交通便利，也成為我市招商引資的“閃光點(diǎn)”。昨天下午世界500強(qiáng)企業(yè)“綠地集團(tuán)”的高管就沖著“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”專程來(lái)我市考察項(xiàng)目。

　　以海螺水泥、兆邦陶瓷為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)和以金葉復(fù)合肥、國(guó)發(fā)精細(xì)、環(huán)宇藥業(yè)為代表的化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)已經(jīng)初具規(guī)模，引領(lǐng)帶動(dòng)著整個(gè)臨湘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以十三村為代表的農(nóng)副食品加工，以楠竹、茶葉、浮標(biāo)為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，欣欣向榮；五尖山風(fēng)電項(xiàng)目的引進(jìn)，填補(bǔ)了我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空白。這些產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)明顯、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)布局合理、綜合效益良好的新型工業(yè)發(fā)展格局，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展提供了“支撐點(diǎn)”。

　　一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策利好。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政資金將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生等領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)三農(nóng)、小微企業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融支持。這意味著，我市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生實(shí)事項(xiàng)目這三大重點(diǎn)領(lǐng)域的投入都將獲得更多的國(guó)家政策支持。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好。國(guó)家將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入發(fā)展戰(zhàn)略層面，省、岳陽(yáng)市高度重視。徐守盛書(shū)記明確提出“舉全省之力，打造屬于岳陽(yáng)也屬于湖南的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，岳陽(yáng)市強(qiáng)調(diào)要打開(kāi)北大門，融入長(zhǎng)江中游城鎮(zhèn)群建設(shè)。我市地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“黃金節(jié)點(diǎn)”，與“黃金水道”相伴相生。我們就要以“黃金作為”來(lái)打造臨湘經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，由此步入新的“黃金時(shí)代”。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，這四大信心不僅要建立在對(duì)于自身優(yōu)勢(shì)的充分認(rèn)識(shí)之上，還要建立在對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確把控之上。我們能不能蕞大限度地利用好、發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)？我認(rèn)為，大家要共同思考和破解以下幾個(gè)難題：

　　我市的礦產(chǎn)、茶葉、楠竹等資源得天獨(dú)厚，但開(kāi)發(fā)的附加值極低。以竹木資源為例，我市雖擁有大量楠竹資源，且1998年就被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)竹器之鄉(xiāng)”稱號(hào)，但竹木資源一直未能很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。單位竹園產(chǎn)值低，平均每畝僅200-400元。而國(guó)內(nèi)集約經(jīng)營(yíng)的竹林產(chǎn)值早已每畝超過(guò)3600元，橫向?qū)Ρ炔罹嗑薮?。這一方面是由于竹林整體經(jīng)營(yíng)水平低、投入少，經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，粗放經(jīng)營(yíng)普遍存在；另一方面則由于我市仍處于楠竹加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端，加工企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)和設(shè)備落后，缺乏名牌產(chǎn)品和精品，自助開(kāi)發(fā)能力差，陷入“引進(jìn)即落后，始終跟人跑”的尷尬局面。面對(duì)這種情況，政府在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如何針對(duì)不同的資源型企業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，提高行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平，同時(shí)又兼顧生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益；在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，如何提高加工利用水平，打造“中南竹業(yè)市場(chǎng)”、“國(guó)際浮標(biāo)市場(chǎng)”、“精品黑茶市場(chǎng)”，同時(shí)又創(chuàng)新思路發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；在企業(yè)管理過(guò)程中，又應(yīng)如何健全扶持政策和信貸投入機(jī)制，積極培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。這些都是我們要思考和破解的難題，是我們所面臨的壓力，當(dāng)然也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)遇。

　　臨湘的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)在過(guò)去并未得到充分發(fā)揮，受到了諸多方面的制約。其一，交通運(yùn)輸條件限制。農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)仍不夠全面，道路等次仍較低，運(yùn)輸能力還十分有限；貨運(yùn)站場(chǎng)發(fā)展較為緩慢，不利于貨物集散與運(yùn)輸；由于沒(méi)有設(shè)站，高鐵開(kāi)通并不能給臨湘帶來(lái)任何直接拉動(dòng)；長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮也不夠充分，碼頭、岸線閑置嚴(yán)重。其二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺陷限制。沒(méi)有制造業(yè)集聚，各種生產(chǎn)性資源就很難集中，各種商品銷售網(wǎng)絡(luò)難以形成，各種商業(yè)信息渠道狹窄，資源難以在這里匯集。其三，城市能級(jí)水平限制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市擴(kuò)張速度,商業(yè)服務(wù)水平和人文環(huán)境發(fā)展落后，吸引外部資源流入的引力不足。臨湘的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)是客觀存在的，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾沃Ω纳平煌ㄟ\(yùn)輸條件，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，營(yíng)造有利于資源流入的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；如何加快特色城市建設(shè)，完善城市功能，提升城市建設(shè)水平，營(yíng)造有利于資源流入的城市生產(chǎn)生活環(huán)境；如何加快制度、政策、信息等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造有利于資源流入的社會(huì)環(huán)境。如果我們能夠主動(dòng)出擊，積極參與，加強(qiáng)和擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)以低成本低風(fēng)險(xiǎn)吸引各類資金投入，臨湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將大大加快。

　　作為成熟型資源城市，目前我市引進(jìn)的企業(yè)大都是資源消耗性企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展壓力較大。部分地區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，資源綜合利用水平低。生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害隱患不斷出現(xiàn)。高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目占比過(guò)大。企業(yè)缺乏高新技術(shù)支撐，自主創(chuàng)新能力不足，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力缺乏。資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷等引發(fā)的利益分配矛盾較多，維穩(wěn)壓力大。資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出。如何建立與完善促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；如何建立健全資源開(kāi)發(fā)企業(yè)在資源補(bǔ)償、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治、安全生產(chǎn)及職業(yè)病防治等方面的調(diào)控監(jiān)管機(jī)制；如何完善扶持接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系都將是我們需要重點(diǎn)思考和化解的難題。

　　“來(lái)而不可失者時(shí)也，蹈而不可失者機(jī)也”。能否牢牢把握機(jī)遇、沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于我們的思想認(rèn)識(shí)，取決于我們的工作力度，取決于我們推進(jìn)改革發(fā)展的步伐。在思想認(rèn)識(shí)上，仍有極少數(shù)干部群眾愛(ài)臨湘、建臨湘的意識(shí)還不夠濃厚，缺乏對(duì)發(fā)展臨湘的激情，事不關(guān)己，不會(huì)尋找把握機(jī)遇，讓機(jī)遇失之交臂；在工作力度上，還有少數(shù)干部工作積極性不足，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；只求穩(wěn)，不求進(jìn)；只求安，不求拼；只求虛，不求實(shí)；只求在，不求為。這樣的干部能夠把握發(fā)展機(jī)遇嗎？這樣的干部能夠主動(dòng)積極作為嗎？三、做好四篇文章，推進(jìn)跨越發(fā)展

　　根據(jù)十八大、十八屆三中全會(huì)精神及中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合臨湘實(shí)際，經(jīng)過(guò)審慎研判和科學(xué)測(cè)算，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元，增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27000元，增長(zhǎng)15%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要做好“四篇文章”：

　　產(chǎn)業(yè)興，臨湘興。推進(jìn)臨湘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐。今年，我們將繼續(xù)深化“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，把工作的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上。

　　瞄準(zhǔn)國(guó)家在公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等領(lǐng)域的投資政策走向，梳理出本行業(yè)、本單位的項(xiàng)目，有針對(duì)性地包裝、申報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、岳陽(yáng)市規(guī)劃籠子。全年各類政策性資金要超過(guò)岳陽(yáng)市平均水平，力爭(zhēng)突破13億元。統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局要對(duì)各部門爭(zhēng)資立項(xiàng)的情況進(jìn)行縱向和橫向比較，用硬指標(biāo)說(shuō)話。

　　充分利用區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)煉岳化兩廠，重點(diǎn)跟蹤高科技顏料、100萬(wàn)噸MDI等項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中鹽株化、希望集團(tuán)等大型企業(yè)。繼續(xù)夯實(shí)“一園兩區(qū)”平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。讓臨湘工業(yè)園深度融入岳陽(yáng)綠色化工園的發(fā)展之中，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決予以關(guān)停。

　　加強(qiáng)與海螺水泥的對(duì)接，爭(zhēng)取今年再上一條生產(chǎn)線。啟動(dòng)鴨欄碼頭二期建設(shè)，引進(jìn)外資新建兩個(gè)3000噸級(jí)站立式泊位。全面完成金葉肥整體搬遷，打造我市頭部家本土上市公司。推進(jìn)五尖山項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，確保風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)做好桃林河重金屬污染綜合治理工作，力爭(zhēng)成功發(fā)行20億元企業(yè)債券。認(rèn)真做好桃礦獨(dú)立工礦區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)桃礦土壤改良、尾礦綜合治理等工程建設(shè)，完成2000套棚改房建設(shè)任務(wù)。全力做好黃蓋湖綜合治理項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審查批復(fù)。

　　加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，挖掘放貸潛力，爭(zhēng)取更多的金融貸款支持園區(qū)、城市建設(shè)和三農(nóng)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)完成新增貸款6.5億元。深化銀企合作，延伸金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保華融湘江銀行臨湘支行上半年開(kāi)門營(yíng)業(yè)。華融湘江銀行與我市已簽訂框架協(xié)議，承諾在臨湘所有的存款全部用于支持臨湘本地建設(shè)，我市其他金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該有這種積極的態(tài)度，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)企業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立融資擔(dān)保公司，拓寬保障性住房建設(shè)的融資渠道，力爭(zhēng)融資3-5億元用于棚改房建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化金融環(huán)境，按照風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，建立償債長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府債務(wù)按期償還，維護(hù)政府信譽(yù)，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)創(chuàng)造需求，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩輪”，二者不可偏廢。要按照“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，努力形成產(chǎn)城一體、互促共進(jìn)的雙輪驅(qū)動(dòng)格局，將臨湘打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)宜居的城市。

　　重點(diǎn)推進(jìn)“一街、一湖、三區(qū)、四路”建設(shè)，一街：完成臨湖公路城區(qū)段文明示范街建設(shè)，配套建設(shè)城區(qū)綜合性大市場(chǎng)。一湖：完成白云湖公園三期建設(shè)。二期建設(shè)已完成，還是很有品味的。三區(qū)：推進(jìn)五尖山度假休閑區(qū)建設(shè)；完成臨湘大道片區(qū)周邊600畝土地收儲(chǔ)，打造城市綜合體；分步實(shí)施北部新城片區(qū)的6000畝土地收儲(chǔ)，為城市北擴(kuò)和舊城區(qū)升級(jí)改造奠定基礎(chǔ)。四路：拉通四條“盲腸路”（永昌東路連長(zhǎng)五路、城中南路連國(guó)道、連心路和麥坡路）。

　　。市委、市政府已出臺(tái)了《加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的決定》，要按照“一城帶三鎮(zhèn)”的思路，以羊樓司鎮(zhèn)、黃蓋鎮(zhèn)和桃林鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)示范鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)作用，整體推進(jìn)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)招商引資打造羊樓司楠竹產(chǎn)業(yè)科技園，通過(guò)土地收儲(chǔ)與市場(chǎng)運(yùn)作完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范建設(shè)龍窖山風(fēng)景名勝區(qū)，爭(zhēng)取投資過(guò)億元的省級(jí)流通再造工程落地，把羊樓司鎮(zhèn)打造成名副其實(shí)的省級(jí)示范鎮(zhèn)。結(jié)合黃蓋湖綜合治理，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，挖掘“三國(guó)文化”，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提升邊界集鎮(zhèn)品位。抓好桃林鎮(zhèn)“白改黑”提質(zhì)改造，完善道路交通設(shè)施，提高集鎮(zhèn)管理水平，發(fā)展豆制品等特色產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)，繼續(xù)抓好江南、忠防、羊樓司等3個(gè)示范片和43個(gè)示范村建設(shè)，樹(shù)立一批市級(jí)秀美村莊、秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型；力爭(zhēng)1個(gè)新農(nóng)村示范片進(jìn)入岳陽(yáng)市先進(jìn)行列，36個(gè)岳陽(yáng)市級(jí)新農(nóng)村示范村驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。通過(guò)以點(diǎn)帶面，全面實(shí)施農(nóng)村清潔家園行動(dòng)，同步推進(jìn)清潔田園、清潔水源、清潔能源建設(shè)，確保全市90%以上的村莊達(dá)到“三有三無(wú)”目標(biāo)。堅(jiān)決查處違法用地行為，嚴(yán)格保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源；加大水資源節(jié)約保護(hù)力度，啟動(dòng)安全飲水項(xiàng)目，封閉建設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)，整合利用三大水庫(kù)；抓好節(jié)能減排，堅(jiān)決治理工業(yè)廢氣、廢水、揚(yáng)塵及城區(qū)小作坊污染，在加快發(fā)展中切實(shí)保護(hù)好青山綠水。

　　民為邦本，本固基強(qiáng)。要強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，關(guān)注民生、改善民生，不斷提高群眾的殷實(shí)度、文明度、滿意度，增強(qiáng)群眾的安全感、自豪感、歸屬感。

　　圍繞“農(nóng)民增收入、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力”的目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧油、壯特色、興加工、創(chuàng)名優(yōu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、添活力”的思路，做大做強(qiáng)楠竹、茶葉、浮標(biāo)、優(yōu)質(zhì)稻、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展楊梅、紫蕃薯、釀酒、山野菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行差異發(fā)展，著力打造“一村一品、一鎮(zhèn)一品”。二是做強(qiáng)特色品牌。擴(kuò)大十三村生產(chǎn)規(guī)模，提高聶市永巨黑茶、羊樓司“楠竹”產(chǎn)品附加值。全力招引和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)1-2家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促使特色農(nóng)產(chǎn)品加工增值。三是做活土地流轉(zhuǎn)。積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)和土地集約利用試點(diǎn)，積極對(duì)接中糧集團(tuán)在我市投資建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)格局。

　　加快教育資源布局調(diào)整步伐，大力改善辦學(xué)條件，完成市五完小建設(shè)，緩解城區(qū)小學(xué)“大班額”難題；完成新一中校址200畝征地任務(wù)并啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。衛(wèi)生方面，繼續(xù)推行村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成婦幼保健院整體搬遷主體工程，推進(jìn)新農(nóng)合首診免費(fèi)制度，確保參合率在95％以上。養(yǎng)老方面，啟動(dòng)“五院合一”社會(huì)福利中心建設(shè)，完成殯儀館建設(shè)任務(wù)。計(jì)生方面，全面落實(shí)生育政策，全力創(chuàng)模爭(zhēng)優(yōu)。社會(huì)保障方面，要積極做好社保擴(kuò)面和就業(yè)再就業(yè)工作，讓更多群眾受益。文化方面，繼續(xù)實(shí)施以“知我臨湘變化、愛(ài)我臨湘家園”為主題的全民文明素質(zhì)教育，開(kāi)展向“全國(guó)道德模范”李國(guó)武的學(xué)習(xí)活動(dòng)，評(píng)比推介一批本市道德模范。啟動(dòng)群眾文化活動(dòng)中心、體育館、檔案館等陣地建設(shè)，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、全民健身等群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神文化生活。

　　進(jìn)一步健全治安防控體系，始終保持違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火林的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全應(yīng)急管理工作機(jī)制，提高突發(fā)事件和公共安全應(yīng)對(duì)能力。積極探索群眾在社會(huì)治理中的作用，大力推廣“三室十戶長(zhǎng)制”、農(nóng)村無(wú)職黨員綜治維穩(wěn)責(zé)任區(qū)等經(jīng)驗(yàn)作法，變“管群眾”為“群眾管”;充分發(fā)揮社區(qū)黨建在社區(qū)組織中的作用，推進(jìn)社區(qū)自治,建設(shè)“平安臨湘”。高度重視信訪工作，不斷暢通信訪渠道，認(rèn)真搞好接訪、下訪工作，解決好群眾合理合法的利益訴求；堅(jiān)決打擊歪風(fēng)邪氣，重點(diǎn)整治干部層面的“誣告風(fēng)”、群眾層面的“纏訪風(fēng)”，匡扶社會(huì)正氣，建設(shè)“公正臨湘”。

　　發(fā)展快不快，關(guān)鍵看干部。因此，要把作風(fēng)建設(shè)貫穿工作始終，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。作風(fēng)建設(shè)，制度為本，要著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化水平。

　　全面開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“大走訪”工作常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭端正態(tài)度、帶頭深入實(shí)際、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭接受群眾監(jiān)督、帶頭解決問(wèn)題。號(hào)召?gòu)V大干部向身邊的典型學(xué)習(xí)。如忠防鎮(zhèn)沙坪村黨支部書(shū)記陸響保同志在當(dāng)?shù)厝罕娦哪恐械牡匚环浅８?。為什么？就是因?yàn)樗麕资耆缫蝗?，一心為老百姓謀福祉、辦實(shí)事，“不拿一分錢，不收一份禮，不報(bào)一次帳”，群眾尊稱他為“三不干部”。與他相似的還有定湖鎮(zhèn)紅旗村余柏松、羊樓司鎮(zhèn)新屋村王生云、江南鎮(zhèn)長(zhǎng)江村孫柏青、羊樓司鎮(zhèn)梅池村鐘軍岳、詹橋鎮(zhèn)分水村黎勇、長(zhǎng)安街道辦事處長(zhǎng)城社區(qū)詹鳳泉等等，他們舍小家、顧大家，贏得了群眾的一致認(rèn)可。

　　要進(jìn)一步完善分類考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)干部干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)。要進(jìn)一步樹(shù)立“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“人崗相適”原則和“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)，加大不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。大力培養(yǎng)選拔在招商引資、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作中敢抓敢管、敢闖敢試的干部，重用那些想干事、能干事、善成事、不出事的干部，真正讓那些善于謀劃、勇于推進(jìn)的優(yōu)秀干部脫穎而出，讓那些跑官要官、投機(jī)鉆營(yíng)的人失去市場(chǎng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。少一些吃喝應(yīng)酬、玩物喪志，多一些真抓實(shí)干、愛(ài)崗敬業(yè)。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，少一些“明天再辦”，多一些“馬上就辦”。始終做到政令暢通，令行禁止。

　　硬作風(fēng)，必須要有硬約束。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，按照“工作目標(biāo)責(zé)任化、工作任務(wù)具體化”的要求，把各項(xiàng)目標(biāo)逐級(jí)分解，壓力層層傳遞，做到層層有人抓，事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)、件件有落實(shí)。如，全市正在推進(jìn)的清理辦公用房工作，方案很實(shí)，效果很好，絕大多數(shù)部門執(zhí)行有力。各相關(guān)單位都必須在規(guī)定時(shí)限完成搬遷任務(wù)。要實(shí)行“年初定帳、年中查帳、年底交帳”的“三步曲”督查機(jī)制，豐富監(jiān)督主體，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

　　作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)、松一松就反彈，我們?cè)谒枷肷喜荒軇?dòng)搖，在工作上不能松勁，必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心與力度一以貫之，一抓到底，確保取得實(shí)效。同志們，我們已經(jīng)站在了全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，為續(xù)寫(xiě)強(qiáng)勢(shì)“湘北門戶”新篇章而努力奮斗！

　　：嚴(yán)控沿街營(yíng)業(yè)性房屋建設(shè)，嚴(yán)控平房、私房改擴(kuò)建，嚴(yán)控前店后廠模式，嚴(yán)控十字路口的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　?。簢?yán)肅治理 “不作為、亂作為、慢作為”、“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款”、“強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工”。

　?。鹤ヘ?zé)任落實(shí)、抓效率提升、抓問(wèn)題整治，以制度促、考核促、督查促、導(dǎo)向促，由領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、公眾評(píng)、媒體評(píng)、熱線評(píng)、單位評(píng)。

　?。喝?，即律師工作室、家庭關(guān)愛(ài)室、居民咨詢室；十戶長(zhǎng)，即在社區(qū)各小區(qū)、街巷按就近、就便的原則，每10—15戶居民公推一名威望高、熱心公益事業(yè)的居民擔(dān)任“戶長(zhǎng)”，協(xié)助開(kāi)展社區(qū)管理工作。

　?。?013年11月12日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013——2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是國(guó)家全面部署資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的行動(dòng)綱領(lǐng)?！兑?guī)劃》首次界定了全國(guó)262個(gè)資源型城市，分為成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型四種類型。湖南省共有14個(gè)市、縣被納入，臨湘市是岳陽(yáng)市唯一一個(gè)入圍全國(guó)資源型城市名單的縣市，歸類為成熟型資源城市。

　　萬(wàn)噸MDI項(xiàng)目：是一種利用光氣連續(xù)液化、汽化工藝技術(shù)生產(chǎn)的附加值較高的有機(jī)氯化工產(chǎn)品，項(xiàng)目預(yù)算投資100億。

　　：爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城、衛(wèi)生縣城、全省治安模范城市、園林綠化模范城市和交通暢通模范城市。

　　有衛(wèi)生設(shè)施、有保潔人員、有長(zhǎng)效機(jī)制；無(wú)裸露垃圾、無(wú)污水亂流、無(wú)亂堆亂放。

　?。簭?013年開(kāi)始，我市成立了教育資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃用五年左右的時(shí)間，分步對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整，確定將小學(xué)布局調(diào)整為六所市直完全小學(xué)，初中布局調(diào)整為四所市直初中，化解城區(qū)學(xué)生“大班額”難題。特別是在高中布局調(diào)整上，主要是做大臨湘一中，成為岳陽(yáng)市有名的示范中學(xué)；做強(qiáng)臨湘二中，建好省級(jí)重點(diǎn)示范中學(xué)；做優(yōu)職業(yè)高中，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家綜合改革試驗(yàn)學(xué)?！?。

　?。杭爸行墓鈽s院、敬老院、托老院、醫(yī)療康復(fù)院、福利院”于一體的社會(huì)福利中心。

產(chǎn)業(yè)招商/廠房土地租售：400 0123 021
或微信/手機(jī)：13524678515;?13564686846;?13391219793?
請(qǐng)說(shuō)明您的需求、用途、稅收、公司、聯(lián)系人、手機(jī)號(hào)，以便快速幫您對(duì)接資源。?
長(zhǎng)按/掃一掃加葛毅明的微信號(hào)

掃一掃關(guān)注公眾號(hào)