萬，是世界文化名人屈原行吟求索的地方，是開國元勛任弼時同志的故鄉(xiāng)，被譽為轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。我們創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)堅實、目標明確、路徑清晰、保障有力，下面，我就

　　頭部，有堅實的承載平臺。汨羅循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園從2003年開始建設(shè)，處于長株潭一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，在長沙、武漢城市群的中間，是湖南省重點省級工業(yè)園。2015年，經(jīng)省發(fā)改委同意，進行了調(diào)區(qū)擴區(qū)，規(guī)劃面積由568.5公頃調(diào)整至962.91公頃，形成了一園分新市、弼時兩片區(qū)的格局。其中，新市片區(qū)內(nèi)有高鐵汨羅東站，107國道、536國道、308省道縱橫交織，往東連接京珠高速，往西直達京廣鐵路、京珠復線月動工建設(shè)以來，已完成政府性投資20多億元，建成了較為完善的水、電、路、氣、通訊，以及綠化亮化等配套體系，形成了三橫四縱的交通網(wǎng)絡，擁有自來水廠2座，110千伏、220千伏變電站各1座，天然氣母站1個，岳陽汨羅公路口岸及固體廢棄物進口后續(xù)監(jiān)管區(qū)本月內(nèi)可全面完工。弼時片區(qū)由我們與長沙經(jīng)開發(fā)區(qū)合作共建，是全省首個正式實施、跨市州合作的飛地工業(yè)園。2015年啟動建設(shè)，已完成外圍交通項目，供水、供電、供氣、管網(wǎng)等基礎(chǔ)工程全面鋪開，初步建成了3平方公里啟動區(qū)框架。

　　園區(qū)聚集了資源綜合利用和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到82家，2016年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值442.98億元、增加值80.6億元。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)擁有再生銅、再生鋁、再生塑料等特色板塊，年再生產(chǎn)品產(chǎn)量在170萬噸以上，再生銅、再生鋁等金屬加工集群是湖南省有色金屬行業(yè)重點發(fā)展的八大集群之一，汨羅是紐約期貨市場銅價的監(jiān)測點、全國再生塑料價格的監(jiān)測點。2016年，資源綜合利用業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值248.07億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的56%。先進制造業(yè)擁有三興精密、晨威高科、金正科技、中天農(nóng)機等一批龍頭企業(yè)。其中，三興精密主要從事手機智能裝備制造，為藍思、伯恩、歐菲光的長期合作伙伴，其產(chǎn)品廣泛用于平板電腦、汽車電子、觸摸屏等行業(yè)，占有國內(nèi)同行業(yè)90%的市場份額。2016年實現(xiàn)銷售收入2.3億元、稅收4000萬元，2017年預計可實現(xiàn)銷售收入過5億元、稅收5000萬元，今年已與蘋果公司預簽訂單6億元。4月19日，許達哲省長實地考察了該企業(yè)，給予了充分肯定，并希望他們進一步加大科技創(chuàng)新力度，堅持目標，專注發(fā)展，不斷提升市場核心競爭力，做大做強做優(yōu)，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級多作貢獻。晨威高科是一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售可充電電池自動檢測設(shè)備和電動汽車充電樁的高新技術(shù)企業(yè)，其自動檢測裝置產(chǎn)品深受歡迎，市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)中排前三位，他們自主研制的新一代大功率智能全自動充電樁，適用于各類大型電動客車及乘用車快速充電，不僅填補了湖南省動力汽車充電樁領(lǐng)域的空白，還開辟了海南90%以上的市場。金正科技擁有國內(nèi)首家安防技術(shù)研發(fā)中心，裝備了國際先進數(shù)控設(shè)備，產(chǎn)品有保險柜、防爆柜、金庫門、銀行業(yè)務庫、核電專用防火門等200多個品種，先后通過ISO9001︰2000國際質(zhì)量體系認證、中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證、中國環(huán)保產(chǎn)品認證，金庫門、保管箱、文物庫房門等產(chǎn)品經(jīng)過公安部安全警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、國家辦公設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和湖南省技術(shù)監(jiān)督局檢測。中天農(nóng)機以農(nóng)機制造為主，產(chǎn)品暢銷全國并遠銷東南亞、南亞10多個國家和地區(qū)，其龍舟收割機為中國收割機十大品牌之一。該公司每年都有幾十項技術(shù)革新，每年都有新產(chǎn)品投放市場，已擁有國家技術(shù)專利98項。他們自主研發(fā)的龍舟履帶自走式旋耕機，成功解決了傳統(tǒng)耕田機在南方水田耕作時入泥太深而嚴重破壞土壤生態(tài)環(huán)境的老大難問題，中央電視臺、湖南衛(wèi)視等多家權(quán)威媒體給予重點報道。他們生產(chǎn)的水稻插秧同步精量施肥機，在機插秧的同時，把肥料定量、定點“注射擠壓”到秧苗附近的泥土下面，通過肥料的緩慢釋放源源不斷供給禾苗生長，保障當季水稻“一輩子”所需，這樣既將肥料利用率從30%提高到47%，又防止化肥流失造成面源污染。他們正在研發(fā)的無人駕駛旋耕機，目前已實現(xiàn)遙控行走和遠程啟動，未來還將由激光系統(tǒng)操作路徑規(guī)劃，實現(xiàn)全程自動作業(yè)，真正讓農(nóng)民“耕田不下田”。

　　園區(qū)現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等服務機構(gòu)8家，其中，全國性電子商務平臺1家（互聯(lián)網(wǎng)+再生資源全產(chǎn)業(yè)鏈電子商務平臺），省級博士后科研工作站1家（全省園區(qū)首家博士后工作站），省級研發(fā)機構(gòu)2家（湖南省廢舊塑料循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心、報廢汽車及電器產(chǎn)品處理與資源化利用湖南省工程研究中心），省級科技條件服務平臺1家（汨羅市城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)科技條件服務平臺），省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1家（汨羅市鑫祥小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地），以及科技咨詢1家（汨羅創(chuàng)一科技咨詢有限公司）、投融資機構(gòu)1家（湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展投資有限公司）。園區(qū)企業(yè)與中南大學、長沙礦冶研究院、中國礦業(yè)大學等20多家高校和科研院所建立了產(chǎn)學研合作，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)25項，開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品40個。近年來，園區(qū)企業(yè)獲得市級以上科技獎勵9項，2016年園區(qū)申請專利252個，獲專利授權(quán)154個。中天“龍舟”、銀安“豪寶”等7個商標被認定為中國馳名商標，九喜日化的“九喜”、湖南恒壘科技的“壘”等10個商標成為馬德里國際商標。園區(qū)還收集整理了國家循環(huán)經(jīng)濟標準220個、行業(yè)標準63個、地方標準5個，園區(qū)企業(yè)標準覆蓋率達95%，平桂制塑等4家企業(yè)是國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定單位。截至目前，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到16家，2016年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值243.17億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的54.89%，近兩年年均增幅都在25%以上。

　　我們深知再生資源綜合利用行業(yè)“二次污染”風險很大，因此堅持以蕞嚴的措施來加強環(huán)境保護。一是嚴控。嚴格執(zhí)行“環(huán)保頭部審批權(quán)”和“三同時”制度，堅決拒絕高能耗、重污染項目。近兩年，否決不符合要求的項目40多個。二是嚴防。編制園區(qū)五年環(huán)境保護規(guī)劃和突出環(huán)境事件應急預案，在園區(qū)或周邊建成生活污水處理廠1個、重金屬污水處理廠1個，建設(shè)垃圾消納場1個、垃圾滲漏液處理站1個，建設(shè)水質(zhì)、空氣自動監(jiān)測站3個。同時加大環(huán)保宣傳力度，建立群防群治機制。今年在“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動中，發(fā)放宣傳手冊5000多份，宣傳車下鄉(xiāng)100多次，公交站點宣傳環(huán)保30天。三是嚴管。制定《園區(qū)污水排放管理實施細則》《重金屬污水處理廠污泥集中處理處置管理規(guī)定》等制度，嚴格監(jiān)管企業(yè)排放行為。推行監(jiān)測先行管理模式，對監(jiān)測不達標企業(yè)，加密監(jiān)測頻率，加大處罰力度。落實日常監(jiān)管“雙隨機”抽查制度，隨機抽查企業(yè)排放情況。不定期開展“零點行動”“暴雨行動”兩年來檢查重點企業(yè)1550多次。近期啟動了“巡查百日攻堅”行動，按照“四不兩直”方式，僅夜間就已突擊檢查30多次。四是嚴處。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，2016年4月至2017年3月，查辦湖南省非法處置醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境入刑首案，判刑12人，被中央電視臺、南方周末等媒體報道。2016年汨羅被評為全省打擊環(huán)境污染違法犯罪先進集體、全省環(huán)境執(zhí)法大練兵縣級表現(xiàn)突出集體。近年重點是針對園區(qū)實際，以團山市場為主攻點，持續(xù)推進小散亂廢行業(yè)整治，今年緊抓中央環(huán)保督察契機，成立由我任組長的工作領(lǐng)導小組，進一步加大整治力度，依法關(guān)停小散亂廢塑料企業(yè)697家，并按照“三步走”的思路，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，頭部步是以再生資源二期市場作為過渡平臺，建設(shè)交易分揀區(qū)、清洗破碎區(qū)、造粒過渡區(qū)，讓企業(yè)入園；第二步，利用過渡期，加快建成符合環(huán)保要求的新造粒區(qū)；第三步，新造粒區(qū)建成后，引導企業(yè)入園經(jīng)營，形成集交易、分揀、破碎、造粒于一體的再生塑料產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)圈區(qū)管理、封閉運行、行業(yè)升級。

　　園區(qū)每年集約處理來自全國各地的廢舊物資250萬噸，提供多種再生產(chǎn)品，不僅有效減少社會分散污染，還每年為國家建起一座千萬噸的“不需要開采的礦山”，園區(qū)每公頃土地固定資產(chǎn)投入強度為3933.45萬元，每公頃工業(yè)用地產(chǎn)出強度為1.56億元，土地集約用地率89.9%，汨羅被評為全國頭部批國土資源“節(jié)約集約模范縣（市）”，為兩型社會建設(shè)探索了可行路徑。園區(qū)先后被定為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點、首批“城市礦產(chǎn)”示范基地、循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，被評為全國循環(huán)經(jīng)濟工作先進單位和全省蕞具投資潛力園區(qū)、特色縣域經(jīng)濟特色制造業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、低碳發(fā)展試點示范單位。來汨羅視察的黨和國家領(lǐng)導人有兩任總書記、3位中央政治局常委、6位政治局委員、人大副委員長、政協(xié)副主席，都肯定了汨羅為全國兩型社會所作出的貢獻，并鼓勵我們加大技術(shù)創(chuàng)新，加快資源綜合利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為美麗中國建設(shè)作出更大貢獻。二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)品質(zhì)效益”目標，推動園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，培育千億園區(qū)，打造循環(huán)經(jīng)濟升級版。到2021年，力爭園區(qū)實現(xiàn)：

　　高新技術(shù)企業(yè)達到40家以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破1000億元。

　　形成以資源綜合利用、先進制造業(yè)為主，電子信息、新材料為輔的格局，特色進一步突顯，品牌進一步彰顯。

　　提升。培育省級以上技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新服務平臺8家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大技術(shù)成果（知識產(chǎn)權(quán)）50項，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝100個。

　　萬元工業(yè)增加值能耗年均下降3%，萬元GDP排放強度低于省級園區(qū)平均水平，綠化覆蓋率達到35%，園區(qū)危險品安全處置率、企業(yè)污染物排放達標率均達100%。三、支撐行動

　　新市片區(qū)實現(xiàn)“一區(qū)兩翼”格局，以G107為軸心，東邊建設(shè)再生材料產(chǎn)業(yè)園，西邊建成高鐵新區(qū)，同時在老區(qū)采取騰籠換鳥等方式，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。弼時片區(qū)建成3平方公里啟動區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，推動與紅色小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合。

　　一是升級再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。提升再生銅、再生鋁連鑄連軋工藝，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，在園內(nèi)實現(xiàn)從再生資源到終端品牌產(chǎn)品的蝶變。二是升級制造產(chǎn)業(yè)。以三興精密為龍頭，發(fā)展電子智能制造產(chǎn)業(yè)板塊；以晨威高科為龍頭，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)板塊；以金正科技為龍頭，發(fā)展現(xiàn)代安防制品制造產(chǎn)業(yè)板塊；以中天農(nóng)機為龍頭，發(fā)展農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)板塊。三是升級電子信息產(chǎn)業(yè)。以音品電子、給力達電子為龍頭，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　一是按照“一個主導產(chǎn)業(yè)、一個工程技術(shù)中心、一支科研團隊、一個科研依托機構(gòu)”模式，突破和轉(zhuǎn)化一批核心關(guān)鍵技術(shù)。二是建立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務站，培育省級以上知識產(chǎn)權(quán)和專利產(chǎn)業(yè)化試點示范企業(yè)10家。三是支持企業(yè)與高校和科研單位合作，發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心或科技創(chuàng)新實體8個以上，完善省級以上科研和服務平臺4家，新建2家，建好用好報廢汽車及電器產(chǎn)品資源化利用國家地方聯(lián)合工程研究中心、湖南省廢舊塑料循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心、湖南金正安防產(chǎn)品研發(fā)中心、萬容電子廢棄物處理技術(shù)研發(fā)中心。四是建設(shè)園區(qū)科技創(chuàng)新服務中心，支持再生資源電子交易平臺建設(shè)。五是加快建設(shè)占地300余畝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)綜合服務中心、園區(qū)發(fā)展展示中心。

　　保護方面：實施好“生態(tài)汨羅”建設(shè)五年計劃，盡快建成2平方公里的再生塑料產(chǎn)業(yè)園，徹底取締再生資源經(jīng)營散戶。完善重金屬污水收集處理系統(tǒng)，建好垃圾焚燒發(fā)電項目、中水循環(huán)污水處理項目。建成環(huán)保局域網(wǎng)，實現(xiàn)排污企業(yè)、污染處理設(shè)施24小時在線監(jiān)控。嚴格落實《水污染防治法》《土壤污染防治法（草案）》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法規(guī)政策要求，堅決守住環(huán)保底線。四、保障措施

　　成立由市委書記任組長的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，成立幫扶班子，實行“一個產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導、一支隊伍、一抓到底”，健全園區(qū)發(fā)展專家顧問機制。

　　用好《支持工業(yè)企業(yè)十條措施》《工業(yè)企業(yè)招商引資辦法》《工業(yè)地產(chǎn)管理辦法》等系列激勵政策，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)入園。

　　每年安排科技創(chuàng)新引導基金1000萬元，設(shè)立不少于1億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，做大中小企業(yè)融資擔保公司。落實《汨羅市“羅城英才122”計劃》，用5年時間引進100名以上高層次人才。

　　推行限時辦結(jié)、服務承諾和跟蹤服務制，所有項目從立項、審批、注冊等方面都實行代辦制，以蕞高效率服務企業(yè)。

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