建設創(chuàng)新高地、產業(yè)高地、生態(tài)高地、宜居福地、善治高地的“四高地一福地”是銅山的奮斗目標。轉型升級怎樣積蓄動能？產業(yè)鏈如何精準發(fā)力？產業(yè)發(fā)展何以更快更好？銅山產業(yè)發(fā)展以問題為導向，在直面問題中，解決問題；在解決問題中，加速發(fā)展；在加速發(fā)展中，肩負新使命擔當。

　　上月底，在銅山區(qū)舉辦的2021中國銅山金秋投資洽談會上，涵蓋高端裝備與工程機械、智能制造與ICT、新能源與新材料、現(xiàn)代服務業(yè)四大類的28個優(yōu)質項目集中簽約，總投資額近300億元。

　　去年9月落地，11月開工建設的中南高科園區(qū)平臺項目，目前園區(qū)一期18棟廠房，半數(shù)已完成招商，16家企業(yè)即將入園。未來，這里將致力打造徐州區(qū)域內產業(yè)影響力蕞大的智能制造集聚區(qū)。全面建成投產后，預計可實現(xiàn)年產值超25億元，預期年稅收額1億元，可解決2000人就業(yè)。

　　從產業(yè)結構偏重，直面轉型升級的“必答題”，到主動延鏈補鏈強鏈，優(yōu)化構建現(xiàn)代產業(yè)體系的“加分題”，再到系統(tǒng)推進，破解實現(xiàn)路徑的“搶答題”，銅山產業(yè)發(fā)展以問題為導向，在直面問題中，解決問題；在解決問題中，加速發(fā)展；在加速發(fā)展中，肩負起新使命擔當。

　　產業(yè)結構偏重，曾是銅山產業(yè)長久以來面臨的“痼疾”。鋼鐵、焦化、水泥、熱電等重工業(yè)，一度支撐著銅山產業(yè)的大半壁江山。

　　直面問題，成為銅山產業(yè)發(fā)展的新起點，發(fā)展的動力源。順應四大行業(yè)整治的“大勢”，銅山拉開了產業(yè)轉型升級的大幕。

　　拿出壯士斷腕的勇氣“破舊”。2018年開始，銅山陸續(xù)關停并轉鋼鐵企業(yè)11家、焦化企業(yè)3家、水泥企業(yè)14家、熱電企業(yè)3家，關閉化工企業(yè)61家，關閉“散亂污”企業(yè)超過2000家，在徐州市關停整合的鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)中，銅山企業(yè)超過六成。因四大行業(yè)整治，銅山每年的應稅銷售收入減少超400億元，稅收收入減少近15億元。

　　憑借綠色發(fā)展的定力“立新”。在騰挪出的發(fā)展空間上，銅山產業(yè)發(fā)展正積蓄出磅礴的新動能——在柳泉，停止鋼鐵生產的徐州泰發(fā)特鋼集團有限公司，迅速“轉舵”智能制造，今年聯(lián)手象嶼精工打造總投資115億元的工程機械及車輛核心零部件智能制造項目，一期項目建成投產后，可年產各類工程用履帶60萬噸、各類工程機械配件100萬噸，年可實現(xiàn)產值100億元；在茅村，新上馬的康瀛機械智能制造項目，盤活茅村四大行業(yè)整治后的金霸王、青山水泥廠地塊135畝地，新建起重機架臂生產線，采用國際頂尖切割技術，以“智”造代替?zhèn)鹘y(tǒng)制造，運用精細等離子切割機、焊接機器人等先進設備，蕞終產品實現(xiàn)履帶式起重機整車裝配，年產8萬噸機械零部件。據(jù)統(tǒng)計，1-8月全區(qū)共簽約項目70個，其中盤活利用四大行業(yè)整治騰退土地1115畝，招引落地項目7個，總投資135億元。

　　依靠不畏困難的智慧“解局”。為保證職工安置，銅山頭部時間將關停獎補資金撥付到位，以平穩(wěn)順利推進企業(yè)的?；鹜＼嚰奥毠ぐ仓?。為幫助關停企業(yè)的職工再就業(yè)，銅山區(qū)每年開展50場以上各類就業(yè)技能培訓，并從全區(qū)企業(yè)中梳理提供新的就業(yè)崗位。為幫助企業(yè)重新“啟航”，銅山積極鼓勵支持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，在政策、資金等方面給予全力幫扶。

　　轉型升級，既是陣痛，更是“重生”。剜除舊疾，銅山實現(xiàn)了產業(yè)脫胎換骨式的重構。通過新產業(yè)、新項目的快速回補，銅山經過三年多的努力基本將企業(yè)關停并轉產生的數(shù)據(jù)缺口彌補上來，預計今年全年工業(yè)應稅銷售收入可達到900億元，基本實現(xiàn)消長平衡；新舊動能轉換更加充分，全區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量發(fā)展到215家，高新技術產業(yè)產值占比由2017年的34%提升至2020年末的45.9%，累計提高了11.9個百分點，產業(yè)體系更加高端，發(fā)展動能更加強勁；推進發(fā)展方式綠色轉型取得新進展，萬元GDP能耗消費量由2017年的0.71噸標準煤降至0.57噸標準煤，下降了近20%，通過源頭治理，全區(qū)大氣質量提升明顯，空氣優(yōu)良天數(shù)比率由2017年的48.9%提升至2020年的73.5%，真正走上了產業(yè)綠色發(fā)展之路。

　　轉型升級取得實效，讓銅山更深切體會到，方向對了，發(fā)展之路才能越走越遠，也讓銅山更清醒地認識到，不能只被動接受，更要主動作為。

　　通過深入分析產業(yè)發(fā)展基礎，銅山明確了安全應急裝備、汽車及零部件、綠色生態(tài)食品加工、鋼結構建筑、軟件和IT服務、節(jié)能、建筑業(yè)、集成電路、生物醫(yī)藥與大健康、特鋼與精密鑄造、工程機械與農業(yè)機械、環(huán)保科技等12條優(yōu)勢產業(yè)鏈。

　　為聚焦重點主導產業(yè)精準發(fā)力，精耕優(yōu)勢產業(yè)鏈整合提升，今年銅山在12條產業(yè)鏈的基礎上，又制定了“三主一特兩新”的產業(yè)鏈體系：安全應急裝備、汽車及核心零部件、綠色冶金、生物醫(yī)藥與大健康、高端裝備與工程機械、新一代電子信息。

　　針對每一鏈上產業(yè)的發(fā)展，銅山繪制產業(yè)鏈“五圖”“六表”，以“一鏈一策”系統(tǒng)推進——

　　汽車及零部件產業(yè)聯(lián)結鏈上36家企業(yè)，打造電機、電控、車橋、發(fā)動機缸體等零部件到商用車、物流車、乘用車等整車相對完善的整車制造和優(yōu)勢零部件產業(yè)鏈，到2025年形成500億級規(guī)模。

　　安全應急裝備產業(yè)進一步明確礦山專用安全裝備、應急救援裝備、應急消防裝備、無人智能科技、監(jiān)測預警裝備五大發(fā)展方向，力爭到2025年聚集產業(yè)鏈上下游企業(yè)500家，實現(xiàn)產值400億元，不斷擴大全國影響力。

　　高端裝備與工程機械產業(yè)以高端突破、智能轉型為路徑，加快研制新型工程機械，到2025年，產值突破300億元。

　　綠色冶金產業(yè)以精品提升、綠色發(fā)展為路徑，依托徐鋼集團、肯納金屬、愛斯科等重點企業(yè)，著力發(fā)展精品鋼材、精密構件、精深有色三大領域。到2025年，實現(xiàn)產值500億元。

　　生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)明確醫(yī)療器械和生物檢測主攻方向，到2025年將實現(xiàn)產值100億元規(guī)模。

　　新一代電子信息產業(yè)以承接轉移、高端發(fā)展為路徑，突破產業(yè)關鍵部件，加快實現(xiàn)產業(yè)的鏈式聚集和聯(lián)動發(fā)展，全力打造國內重要的高端電子信息產業(yè)基地，到2025年，產值突破100億元。

　　一組數(shù)據(jù)，足以佐證。1-9月，全區(qū)重點培育的30家企業(yè)27家產值實現(xiàn)正增長，增長面達到90%，實現(xiàn)產值增長41.8%，拉動全區(qū)規(guī)上工業(yè)產值增長20個百分點。全區(qū)億元企業(yè)達到85家，較上半年月增加21家，累計完成產值447.8億元，同比增長40.1%，高于全區(qū)增速4.3個百分點。

　　走好產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化路徑，是一道關乎搶占發(fā)展先機的系統(tǒng)化大題。解決“大題”，銅山依然從問題出發(fā)，一一梳理，個個“擊破”，在解決具體問題中，推動產業(yè)邁向更高端。

　　如何擴大有效投入？銅山區(qū)加大產業(yè)鏈精準招商力度，將招商引資視作產業(yè)發(fā)展的生命線號工程”，緊緊圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)開展精準招商，不斷加大招商力度，今年以來累計簽約重大產業(yè)項目87個，投資55億元的徐工青山新能源產業(yè)基地項目已開工，投資65億元的中信戴卡、投資55億元的一汽奔騰淮海新能源項目已簽約，總投資115億元的象嶼（徐州）工程機械及汽車核心零部件智能制造項目即將開工建設，這些項目建成后將對產業(yè)鏈上下游產生強大吸附集聚作用。

　　如何加快項目建設速度？銅山全面推廣“拿地即開工”機制，通過推進行政審批制度改革，探索建筑工程施工證各類前置件要件“模擬化審批、技術性審查”模式，強前期、并環(huán)節(jié)、零停頓、縮時效、快審批，打造項目建設全程無堵點的“銅山速度”，推動招商項目快落地、快開工、快投產。截至目前，銅山在建2021年度各產業(yè)鏈重大產業(yè)項目63個，皆快速推進?？偼顿Y20億元的粵創(chuàng)液晶顯示器項目，目前廠房主體封頂，外立面裝修完成，一期生產線潔凈廠房部分裝修結束，部分設備安裝調試；去年4月開工建設的系數(shù)精工大尺寸風電軸承項目，去年11月，項目一期工程建成并試生產,當月實現(xiàn)銷售收入5050萬元，預計今年可實現(xiàn)銷售收入10億元。項目全部建成后,可年產風葉主軸軸承、變速器軸承、發(fā)電機軸承等12萬噸，達產后年產值可達18億元。

　　如何為產業(yè)發(fā)展“保駕護航”？銅山實行精準滴灌，下大力氣破解產業(yè)鏈發(fā)展中的資金、科技、人才、平臺等瓶頸制約。在資金方面，圍繞優(yōu)勢產業(yè)鏈設立8支總額105億元的產業(yè)發(fā)展基金，同時由區(qū)四大國資公司全面參與專業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。在科技人才方面，制訂出臺科技創(chuàng)新“五融合五落地”方案，每年安排3億元人才專項資金，全面落實市“555”引才工程任務，2020年入選省“雙創(chuàng)計劃”人才10個、團隊4個，數(shù)量均為蘇北頭部。在平臺建設方面，銅山充分利用“四大行業(yè)”整治騰退空間，大力優(yōu)化產業(yè)發(fā)展空間布局，高起點推進徐州高新區(qū)、銅山經開區(qū)和6個鎮(zhèn)級工業(yè)園“1+1+6”產業(yè)園區(qū)建設，突出差異化、特色化方向，每個鎮(zhèn)級園區(qū)聚焦1-2個重點產業(yè)鏈，高新區(qū)、經開區(qū)大力發(fā)展“一區(qū)多園”，實現(xiàn)以園聚鏈、以鏈集群、集聚集約發(fā)展。

　　全要素助推產業(yè)發(fā)展，讓銅山產業(yè)更具生機和活力。來自銅山區(qū)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，1-9月，全區(qū)累計完成產值608.7億元，同比增幅35.6%。其中汽車及零部件產業(yè)累計實現(xiàn)產值103.4億元,同比增長82%。工程機械產業(yè)累計實現(xiàn)產值54億元，同比增長44%。安全產業(yè)累計實現(xiàn)產值52.7億元，同比增長36%。新型冶金產業(yè)累計實現(xiàn)產值107億元，同比增長66%。

　　數(shù)字的背后，展現(xiàn)的是銅山四大行業(yè)關停影響“缺口”正在加速彌補，特色優(yōu)勢發(fā)展產業(yè)后勁持續(xù)增強，現(xiàn)代產業(yè)體系加速構建。以產業(yè)強肩負新?lián)敚~山奮進“十四五”加速發(fā)展新征程。

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