10月10日，記者來到江蘇省徐州市鼓樓區(qū)創(chuàng)芯谷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)由原阿卡控制閥門有限公司的11棟廠房及辦公樓集中改造后的廠區(qū)，已經(jīng)成為混合“屋中屋”、具有實(shí)用功能的“徐州工業(yè)博物館”。該項(xiàng)目總占地面積約63畝，建筑面積3萬平方米，圍繞集成電路設(shè)計(jì)及測(cè)試—電子信息設(shè)備組裝—數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，開展微產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。目前，河洛半導(dǎo)體、強(qiáng)腦科技、光引科技等都市型工業(yè)企業(yè)已準(zhǔn)備落戶園區(qū)。成功將老工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代化都市工業(yè)園區(qū)。

　　位于淮海科技城的泉山區(qū)螞蟻膠囊內(nèi)窺鏡機(jī)器人項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)僅有的4家可生產(chǎn)膠囊機(jī)器人的企業(yè)之一。該項(xiàng)目在核心技術(shù)上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與傳統(tǒng)胃鏡、腸鏡技術(shù)相比，清晰度更高，160度視場(chǎng)角；能夠做到安全無痛檢查，無交叉感染；病灶定位精準(zhǔn)。該項(xiàng)目計(jì)劃3年內(nèi)培育成為高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市，成為“都市型工業(yè)”典范。

　　徐州市第十三次黨代會(huì)向全市上下發(fā)出了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”的動(dòng)員令。在黨代會(huì)報(bào)告中，對(duì)主城區(qū)發(fā)展更是提出了明確要求：推動(dòng)主城區(qū)都市工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。按照“一地一定位”的要求，支持鼓樓爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范區(qū)、云龍建設(shè)中心城市核心功能區(qū)、泉山打造城市型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，形成百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

　　圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，各主城區(qū)正在按照問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展都市型工業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚力推進(jìn)主城區(qū)開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　7月30日，徐州市委書記莊兆林帶領(lǐng)市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志調(diào)研主城區(qū)開發(fā)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。莊兆林指出，經(jīng)過幾年的發(fā)展，主城區(qū)開發(fā)園區(qū)發(fā)展速度不夠快、質(zhì)量不夠高，存在產(chǎn)業(yè)定位不清不準(zhǔn)、招商隊(duì)伍不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次不高、園區(qū)貢獻(xiàn)不大等問題，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)短板缺項(xiàng)，為徐州高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　目前，徐州市三個(gè)主城區(qū)分別有云龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鼓樓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三家省級(jí)開發(fā)園區(qū)。但是總體來看，幾個(gè)主城區(qū)尚未有清晰明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)入駐等方面，缺乏有力的規(guī)劃和引導(dǎo)，呈現(xiàn)“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”的局面，尚未打造形成區(qū)域特色。從規(guī)模體量上看，主城區(qū)開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)模不大、發(fā)展速度不快，在全省同類開發(fā)區(qū)排名相對(duì)靠后，總體上還處于探索起步階段。

　　徐州市工信局副局長(zhǎng)張偉研究都市型工業(yè)好多年，他說，上世紀(jì)90年代，上海經(jīng)濟(jì)界就發(fā)生過“上海市中心城區(qū)要不要發(fā)展工業(yè)？怎樣發(fā)展工業(yè)？”的大爭(zhēng)論，蕞后形成“上海市中心不是不能發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵是發(fā)展什么樣的工業(yè)”的共識(shí)。1998年，上海在全國(guó)蕞早正式提出了發(fā)展都市型工業(yè)。目前，上海11個(gè)市中心區(qū)已建成近300個(gè)都市型工業(yè)園區(qū)，其中2/3以上由老廠房改造而來，建筑面積達(dá)到600萬平方米以上，盤活國(guó)有資產(chǎn)100多億元。都市型工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱工業(yè)一起，共同構(gòu)成了上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三大板塊，成為上海工業(yè)的一大特色。其中，都市型工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確、發(fā)展成熟，產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的韌性和黏性。

　　張偉分析，云龍、泉山兩個(gè)主城區(qū)成立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，鼓樓成立了高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，為發(fā)展都市型工業(yè)提供了機(jī)遇和載體。中國(guó)礦大科技園、江蘇師大科技園兩個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園，還有江蘇淮海科技城、創(chuàng)意68文化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)蓬勃興起，為都市型工業(yè)發(fā)展提供可能。張偉說，徐州科教資源優(yōu)勢(shì)是其他地級(jí)市不可比擬的，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)等高校掌握核心技術(shù)，一旦成果產(chǎn)業(yè)化，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，很容易做大做強(qiáng)，徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)就是依照這一路徑發(fā)展，目前已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)力。

　　相比于縣內(nèi)園區(qū)，主城區(qū)園區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共資源和人力資源優(yōu)勢(shì)更加明顯，吸納產(chǎn)業(yè)資源要素的能力更強(qiáng)。徐州市應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮區(qū)域中心城市基礎(chǔ)配套優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施產(chǎn)城融合、產(chǎn)才融合，用優(yōu)越的條件吸引人才、留住人才，大力發(fā)展人才、技術(shù)、資金等吸納能力強(qiáng)的都市型工業(yè)，使地區(qū)得稅收、職工得就業(yè)、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展，形成多方共贏的局面。

　　一段時(shí)期，主城區(qū)大量新商務(wù)樓宇的爆發(fā)式增長(zhǎng)和重復(fù)建設(shè)等問題，使一部分樓宇資源處于閑置狀態(tài)。利用樓宇發(fā)展新型工業(yè)，可以盤活閑置樓宇資源，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模和總量，就地解決產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，有利于資產(chǎn)保值增值。

　　當(dāng)前，市場(chǎng)向頭部企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚的趨勢(shì)十分明顯，地方政府有園區(qū)載體，龍頭企業(yè)有市場(chǎng)份額，市外配套企業(yè)有融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的強(qiáng)烈愿望，可以探索“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)+專業(yè)園區(qū)”的模式，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)落戶，蕞終實(shí)現(xiàn)多方合作，利益共享，既調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，又實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“1+12”協(xié)同效應(yīng)。

　　徐州主城區(qū)擁有優(yōu)越的高校資源，20萬高校在校生為發(fā)展都市型工業(yè)提供了豐富的人才、人力資源。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是“四新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，為加快發(fā)展都市型工業(yè)帶來重大機(jī)遇。

　　鼓樓區(qū)大力實(shí)施拉壯鏈條計(jì)劃。精準(zhǔn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成“引進(jìn)一個(gè)、牽出一串”的“葡萄串”效應(yīng)。日本富瑞特科半導(dǎo)體設(shè)備零部件精密加工、世界封測(cè)龍頭明耀電子完成初步選址；?？挡┤?、技象科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)完成注冊(cè)，生物和模式識(shí)別技術(shù)的設(shè)計(jì)研發(fā)、終端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善；致遠(yuǎn)慧圖、海王藥業(yè)落地發(fā)展，華牛生物初步達(dá)成投資協(xié)議；松下&維石、上海超導(dǎo)等正在優(yōu)化設(shè)計(jì)。鼓樓高新區(qū)大力實(shí)施園區(qū)提升計(jì)劃，著力構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。豐樹都市工業(yè)園、鼓樓創(chuàng)芯谷投入運(yùn)營(yíng)，鼓樓信息產(chǎn)業(yè)園、屹云科技產(chǎn)業(yè)園、淮海智慧產(chǎn)業(yè)園全面開工，中煤科創(chuàng)谷和中國(guó)電子信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地正在完善設(shè)計(jì)、推進(jìn)掛牌。

　　云龍區(qū)把發(fā)展都市工業(yè)作為主攻方向，實(shí)行云龍經(jīng)開區(qū)、大龍湖旅游度假區(qū)、大龍湖街道辦事處“三位一體”管理模式，主動(dòng)承接市下放工業(yè)管理權(quán)限，推動(dòng)調(diào)增工業(yè)用地，全力保障經(jīng)開區(qū)發(fā)展。以建設(shè)高質(zhì)量都市型工業(yè)樣板園區(qū)為目標(biāo)，大力發(fā)展科技服務(wù)、智能制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)延伸高端醫(yī)療器械、人工智能、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保4條產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。加快建設(shè)云龍科技谷、云盛智能制造產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)平臺(tái)載體，上海臨港智能產(chǎn)業(yè)研究院等11個(gè)項(xiàng)目簽約入駐，加快推進(jìn)聯(lián)東U谷·徐州科創(chuàng)中心、金為·云龍智慧科技港、雅創(chuàng)高科·云龍智造谷、中南高科·云龍創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園、金科·徐州醫(yī)聚產(chǎn)業(yè)園等十余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

　　實(shí)體為本、制造為根，始終是落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略要遵循的。進(jìn)一步聚焦實(shí)體、聚力制造，要以更遠(yuǎn)眼光培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)地標(biāo)顯示度、激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型原動(dòng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局前瞻性，在世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中樹立“徐州地標(biāo)”。

　　3月22日，工業(yè)和信息化部公示了先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽決賽優(yōu)勝者名單，徐州工程機(jī)械集群入圍。當(dāng)前，全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)本地配套率50%，而國(guó)際成熟產(chǎn)業(yè)本地配套率一般在70%，沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)高達(dá)95%，就此來看，徐州市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間。圍繞徐州“中國(guó)工程機(jī)械之都”的定位，不僅要繼續(xù)完善工程機(jī)械主機(jī)和零部件生產(chǎn)制造的產(chǎn)業(yè)鏈體系，也要把工程機(jī)械服務(wù)、租賃、維修、二手車等后市場(chǎng)的全價(jià)值鏈品牌進(jìn)一步樹立起來。而且，除了工程機(jī)械與智能裝備產(chǎn)業(yè)，徐州市新能源、新材料、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全都是未來20至30年發(fā)展的重點(diǎn)方向，具有廣闊的發(fā)展前景。主城區(qū)開發(fā)區(qū)應(yīng)該明確都市型工業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)和規(guī)勸小企業(yè)進(jìn)入或退出某些行業(yè)、產(chǎn)品領(lǐng)域，促使小企業(yè)向?qū)?、精、?yōu)、特方向發(fā)展。

　　作為主城區(qū)，泉山過去的發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)的依存度過高，幾乎占據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的“半壁江山”。今年以來，泉山區(qū)大興“五種風(fēng)氣”、落實(shí)“泉山方案”、抓好“頭部要?jiǎng)?wù)”，加快項(xiàng)目建設(shè)。特別是莊兆林書記調(diào)研主城區(qū)后，明確了都市工業(yè)發(fā)展方向，市黨代會(huì)還進(jìn)一步確立泉山打造城市型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的定位。泉山區(qū)及時(shí)調(diào)整思路，突出都市工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，立足現(xiàn)有企業(yè)資源，定位發(fā)展電子材料裝備、高端醫(yī)療器械設(shè)備、新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)造具有競(jìng)爭(zhēng)力的都市工業(yè)集群、城市型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　鼓樓區(qū)以中心商圈為重點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)際一線品牌，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。蘇寧、金鷹輕奢品銷售額占全市市場(chǎng)份額80%以上，十多個(gè)高端品牌為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)家；彭城商業(yè)街加快創(chuàng)建省級(jí)高品位步行街。搶占高端高質(zhì)“制高點(diǎn)”。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)總部經(jīng)濟(jì)，納稅千萬元級(jí)以上樓宇達(dá)15家，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范區(qū)。

　　都市型工業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有知識(shí)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)性質(zhì)等特色，因其獨(dú)特的功能、巨大的容量和顯著的“財(cái)富效應(yīng)”，日益成為現(xiàn)代都市新的“掘金之地”。選擇在城市中心區(qū)樓宇內(nèi)發(fā)展占地少、效益好的工業(yè)，將過去的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)搬出去甚至淘汰，引進(jìn)技術(shù)密集型企業(yè)，可以有效遏制主城區(qū)工業(yè)“空心化”趨勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向都市型工業(yè)集約化方式轉(zhuǎn)變。

　　蘇錫常等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：只有牢牢抓住制造業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，才能不斷鞏固提升領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；只有持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能在發(fā)展中始終占據(jù)前沿地位；只有推動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起，才能支撐市域?qū)嵙︼@著增強(qiáng)；只有不斷深化改革開放創(chuàng)新，才能為發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

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